美國總統(tǒng)特朗普的強(qiáng)力推動(dòng)下的大規(guī)模減稅和政府開支削減法案(“大而美 ”法案)于參議院引發(fā)激烈爭(zhēng)論。
美東時(shí)間6月29日晚,耗時(shí)約16小時(shí),美國參議院的書記員們已經(jīng)完成了對(duì)940頁參議院版本“大而美”法案的宣讀,并開始對(duì)這一法案進(jìn)行正式的辯論。民主黨人誓言“戰(zhàn)斗整夜”,而共和黨內(nèi)部也開始出現(xiàn)罕見裂痕,使得該法案的前景高度不確定。
現(xiàn)在距離特朗普劃定的7月4日“最后期限”只剩不到一周時(shí)間。
“用盡一切手段拖延”
這項(xiàng)法案包含約4萬億美元的減稅措施,目標(biāo)是將特朗普2017年實(shí)施、即將在年底到期的減稅政策永久化,并加入其2024年競(jìng)選時(shí)承諾的新增減稅內(nèi)容,包括對(duì)服務(wù)行業(yè)小費(fèi)收入的免稅。此外,法案取消了數(shù)十億美元的綠色能源稅收抵免,并將3500億美元投入于邊境和國家安全支出。
與此同時(shí),法案提出在醫(yī)療補(bǔ)助(Medicaid)和糧食券項(xiàng)目(SNAP)上削減約1.2萬億美元支出,方式是引入更嚴(yán)格的資格審核和工作要求。根據(jù)國會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)6月新發(fā)布的分析,如果該法案通過,在未來十年內(nèi)將新增3.3萬億美元財(cái)政赤字,到2034年將有1180萬人失去醫(yī)保。
如果參議院最終在通宵投票中通過該法案,議案將返回眾議院審議。眾議長(zhǎng)邁克·約翰遜(Mike Johnson)已發(fā)出通知,要求眾議員本周準(zhǔn)備返回華盛頓,以最快速度處理相關(guān)進(jìn)程。
雖然共和黨利用“預(yù)算協(xié)調(diào)”程序,使該法案只需參議院簡(jiǎn)單多數(shù)通過而無需突破60票門檻,但民主黨仍通過程序性手段延緩進(jìn)程。例如,國會(huì)民主黨人強(qiáng)制要求朗讀全部法案文本,耗時(shí)約16小時(shí)。
民主黨人還計(jì)劃提交數(shù)十項(xiàng)修正案,從邊境資金分配到綠色能源條款一一質(zhì)疑,意圖將眾議院辯論延長(zhǎng)至全天。
“我們無法阻止他們通過這項(xiàng)法案”,參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默在國會(huì)山表示,“但我們可以也必須讓美國人民看到它的真面目。”
黨內(nèi)外分歧愈發(fā)凸顯
在國會(huì)山,參議員輪番上陣接管話筒發(fā)言,批評(píng)該法案“極端不負(fù)責(zé)任”。
密歇根州民主黨參議員加里·彼得斯指責(zé)道,“這是魯莽和不負(fù)責(zé)任的行為。”
“我們是在字面意義上從饑餓兒童的嘴里奪走食物”, 佛蒙特州無黨籍參議員伯尼·桑德斯說,“卻把減稅送給了杰夫·貝索斯等億萬富翁。”
華盛頓州民主黨參議員帕蒂·默里則集中抨擊共和黨對(duì)預(yù)算成本的“掩飾”方式——共和黨將特朗普第一任期的減稅政策列為“當(dāng)前政策”,從而規(guī)避對(duì)其續(xù)期成本的核算。
“我在參議院33年來,從未見過這樣的操作方式”,默里強(qiáng)調(diào),“這種‘魔術(shù)數(shù)學(xué)’在美國民眾的家庭賬本中是行不通的。”
她進(jìn)一步指出:“試試回到你的選區(qū)和選民玩這種游戲:‘我們還是得把人趕出醫(yī)保系統(tǒng)——因?yàn)樘F了;我們還是得關(guān)閉那些醫(yī)院——因?yàn)橐鳒p開支;我們還是得讓人失去糧食券——因?yàn)閲鴤Э亓恕!?/p>
最引人注意的是,北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯(Thom Tillis)29日晚間宣布他在2026年將不再尋求連任。這一決定被廣泛認(rèn)為與他所面臨的黨內(nèi)壓力有關(guān)。
“我們本可以花時(shí)間把事情做好。”蒂利斯在參議院大廳激動(dòng)地警告,該法案背叛了特朗普在競(jìng)選中“不會(huì)剝奪任何人醫(yī)保”的承諾。
據(jù)悉,蒂利斯因反對(duì)削減醫(yī)療補(bǔ)助而遭到特朗普的持續(xù)批評(píng),甚至威脅在初選中支持挑戰(zhàn)者。特朗普當(dāng)天早晨還在社交媒體上發(fā)文稱:“蒂利斯正在傷害北卡羅來納州的偉大人民。”
“如果我們忘記了那些依賴醫(yī)保和糧食券生存的美國人,那么這個(gè)政黨和這項(xiàng)政策,就背離了我們所說的‘為人民服務(wù)’的承諾。”蒂利斯說。
在法案推進(jìn)過程中,特朗普一方面發(fā)出警告,要求保守派不要推動(dòng)“過于激進(jìn)的削減”;另一方面,繼續(xù)親自打電話游說關(guān)鍵議員。
“別太瘋狂了!”特朗普29日在社交媒體上發(fā)文稱,“記住,你們還得競(jìng)選連任。”
副總統(tǒng)萬斯則親赴參議院,與幾位搖擺議員,包括佛羅里達(dá)州的里克·斯科特、猶他州的邁克·李、懷俄明州的辛西婭·盧米斯等人進(jìn)行閉門會(huì)談,試圖穩(wěn)住局面。據(jù)報(bào)道,斯科特稍后對(duì)媒體表示:“我們都希望能達(dá)成共識(shí)。”