記者獲悉，為科創企業提供更加便捷高效的上市渠道，深圳相關部門正制定相關上市規則，試點紅籌股二次上市。

6月15日，深圳民革官微刊發了全國政協委員、民革中央經濟委員會副主任何杰談深圳綜改新使命的文章。

何杰稱，據悉深圳相關部門正在制定相關上市規則，有望試點紅籌股二次上市（即H+A），將為科創企業提供更加便捷高效的上市渠道。

何杰表示，綜合改革“2.0”的藍圖已經繪就，關鍵在于抓好落地落實。許多改革仍屬于框架性、方向性的部署，需要結合實踐需求，特別是做到“頂層設計與地方首創”的有機結合。

H+A，深圳有望試點紅籌股二次上市

深圳已成為我國重要的科技創新之都，經濟增長的新舊動能加速切換中。

數據顯示，2024年，深圳國家高新技術企業超2.5萬家、專精特新“小巨人”企業1025家，戰略性新興產業增加值占GDP比重達42.3%，全社會研發投入占GDP比重達6.46%（僅次于北京），其中企業研發投入占全社會研發投入比重達94.9%、總量居全國第一；新能源汽車、人工智能、機器人、電化學儲能、低空與空天等新興產業蓬勃發展，新能源汽車產量躍居全國城市首位。

何杰表示，這背后，離不開一個完整的科技創新產業生態鏈，“在熱帶雨林中自然會誕生偉大企業”，但也離不開精準高效的金融服務支撐，深圳作為國內三大金融中心城市之一，創新資本非常活躍，“資本為科技創新插上了騰飛的翅膀”。

“與此同時也要看到，‘創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈的高效融合’仍有改革發力的空間，部分問題對于科創產業發展形成較大制約。”何杰表示，日前，中辦、國辦再次印發《深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》（下稱《意見》），對相關問題提出了針對性改革舉措，后續有望通過精準施策、靶向發力破解行業發展難題，值得期待。

何杰透露，《意見》提出“允許在香港聯合交易所上市的粵港澳大灣區企業按照政策規定在深圳證券交易所上市”，據悉深圳相關部門正在制定相關上市規則，有望試點紅籌股二次上市，將為科創企業提供更加便捷高效的上市渠道。

《意見》提出“優化科技型企業債權和股權融資協同銜接機制”。

何杰表示，深圳已創新推出“騰飛貸”“科技初創通”等科技金融產品，且國家金融監管部門已開放股份制銀行設立金融資產投資公司（AIC），通過AIC基金等形式，可與商業銀行形成更大規模、更大范圍的“投貸聯動”，為初創型科技企業注入更多“金融活水”，后續還可推動監管部門降低AIC直投的風險的權重計算，并爭取把其他類型的銀行也納入試點范圍。

以制度創新推動效能轉化

在深圳經濟特區建立45周年、綜合改革試點實施5周年這一重要時點，何杰認為，《意見》的發布，以更高站位、更廣維度、更深層次賦予深圳全新的改革開放使命，標志著深圳改革開放事業邁入了嶄新的階段。

何杰表示，當前，綜合改革“2.0”的藍圖已經繪就，關鍵在于抓好落地落實。許多改革仍屬于框架性、方向性的部署，需要結合實踐需求，特別是做到“頂層設計與地方首創”的有機結合。

何杰建議，要從四個方面持續發力：

一是加強央地協同，凝聚合力。國家部委在頂層設計、政策配套、授權放權、項目審批上給予更強有力支持；深圳要完善工作機制，制定清晰的時間表、路線圖、任務書。

二是做好立法保障，筑牢根基。針對改革中涉及法律調整的，要及時提請全國人大予以支持；要充分運用深圳經濟特區立法權，將重大舉措等轉化為地方法律法規，為改革探索提供堅實的法治保障和穩定預期。

三是堅持重點突破，樹立標桿。“先落地、再推廣”是改革的寶貴經驗之一。在推進綜合改革中，要強化“以點帶面”思維，集中資源力量，選擇重點區域，對核心任務、關鍵任務予以單點突破，形成示范效應。

四是調動多方參與，激發活力。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，積極聽取和吸納各類市場主體意見建議，形成政商學社協同推進改革的生動局面。

當前，全球百年未有之大變局縱深演進，國際競爭格局深度變化，深圳作為大灣區核心引擎和“雙循環新格局”的重要節點城市，承載著重要的戰略使命。何杰表示，本次《意見》聚焦“教育科技人才體制機制改革、強化創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合、構建更高水平開放型經濟新體制、建設現代化國際化創新型城市”等關鍵環節，作出系列重要部署，標志著綜合改革試點“2.0”正式啟航。這既彰顯了中央“以改革破難題、以開放促發展”的堅定決心，也表明了中央對于深圳在新時代改革開放新征程上“勇當尖兵”、為全國高質量發展貢獻更多經驗的殷切期盼。

責編：葉舒筠

校對：王錦程