近日，香港特區行政長官李家超在不同場合提到希望加快北部都會區(下稱“北都區”)建設，甚至以“心急如焚”來形容其心情之迫切。

在李家超任內提出的北都區，被認為是香港未來發展的新引擎，也是香港融入粵港澳大灣區和國家發展大局的關鍵節點。

李家超認為，當下世界競爭非常激烈，時不我待。盡管特區政府一直加快推動北都區發展，但還有進一步提速的空間，因此對于任何可行的辦法都會考慮。

李家超“心急如焚”

根據香港特區政府于2023年10月公布的《北部都會區行動綱領》，北都區包括元朗區和北區兩個地方行政區，面積約300平方公里，約為香港的1/3，預估未來居住人口亦占香港的1/3。香港特區政府創新科技及工業局局長孫東曾將北都區比喻為上海的浦東新區，足見其重要意義。

由于北都區毗鄰深圳，擁有多個跨境陸路口岸，李家超希望它成為香港和內地協同發展、優勢互補的前沿，創造“1+1>2”的效果。總面積約3.89平方公里的河套深港科技創新合作區，就位于北都區與深圳福田區、羅湖區接壤地帶。特區政府預期合作區在全面發展完成后，對香港經濟貢獻每年可達520億港元。

根據去年10月發表的《行政長官2024年施政報告》，特區政府會提速北都區土地開發和房屋建設，未來5年會有約6萬個房屋單位落成入伙，新田科技城的首批用地推向市場；第二個5年，新落成的房屋單位將再增加約15萬個，用于經濟用途的總樓面面積逾1000萬平方米，同時有一批政府辦公大樓、醫院、公路、鐵路等設施建成投用。

去年11月，85家企業與香港特區政府簽署《支持及參與北部都會區發展意向書》，35家企業簽署參與北都區開發項目協議32份，涉及金額超千億港元。目前，各項計劃如期推進。特區政府正全力推動北都區土地供應，并計劃發行債券用于北都區相關工程建設開支。

據北部都會區統籌辦事處主任丘卓恒近日在一場公開論壇上介紹，北都區正全速發展，多個片區的工程已取得進展。未來數年，北都區將進入收成期，熟地、房屋單位及經濟樓面會陸續產出，運輸基建亦會落成。其中，作為北都區骨干軌交線路的北環線進展順利，2027年古洞站將會啟用，2030年洪水橋站完工，2034年北環線主線通車。此外，港深兩地正攜手推進兩個跨境鐵路項目，預計于今年內展開港深西部鐵路（洪水橋至前海）的勘查及設計研究，以及連接新田及皇崗的北環線支線詳細規劃及設計。

但對北都區寄予厚望的李家超，顯然希望建設速度還能再快些。在6月13日的一次傳媒訪問中，他表示，本屆特區政府上任后修訂法例為北都區“拆墻松綁”，比如將生地變熟地流程從13年縮短至7年，速度提高了一半；小規模工程時間減少了1/3。但北都區的發展規模非常龐大，因此縱然建設速度加快了，感覺上也不太明顯，還有進一步提速的空間。

近期的地緣政治劇變，也促使李家超希望北都區建設提速。例如，在5月29日的“立法會行政長官互動交流答問會”上，李家超提到，香港全面歡迎受美國政策影響的學生來港留學，將提供最佳的支持及協助，包括希望加快推動“北都大學教育城”建設。

在上述兩次交流中，李家超都用到“心急如焚”這個詞。在5月29日的立法會答問會上，李家超稱，北都區發展關乎香港長遠的土地房屋、產業和競爭力發展。過去兩年多，政府已加快步伐，大力推動北都區發展，“但我對步伐仍然心急如焚，所以很希望與各位議員共同探討加快發展北部都會區的方法和路徑。”在6月13日的訪問中，他說，“我強調要追時間、追成果，北部都會區正是其中一個需要追趕時間和成果的重點項目。”

深圳有何機會

專家認為，北部都會區建設是香港深度融入粵港澳大灣區和國家發展大局的關鍵一步，將使香港與內地在城市空間上更親近，產業結合上更緊密，發展協同上更高效。作為香港與內地合作的橋頭堡，深圳將在其中獲得最多的發揮和發展機會。

根據香港特區政府規劃，北都區劃分為四大區域——

高端專業服務和物流樞紐：位處洪水橋一帶，與前海深港現代服務業合作區對接，提供金融和專業服務，并憑借口岸優勢發展現代物流業；

創新科技地帶：覆蓋新田科技城，包括河套合作區香港園區，與深圳園區產生協同效應，為創科發展的樞紐；

口岸商貿及產業區：占地最廣，享有羅湖、文錦渡及香園圍（即蓮塘）三個口岸的地利，帶動先進建造業、綠色產業、醫療、食品科技、現代物流業等產業發展，并可發展跨境商業服務和文娛消費；

藍綠康樂旅游生態圈：包括紅花嶺、沙頭角、印洲塘等，人文和自然資源豐富，帶動康樂及旅游發展。

上述四大區域分別對接深圳南山區、福田區、羅湖區和鹽田區。除了與南山區之間隔著深圳灣，距離稍遠，與福田區、羅湖區只隔一條深圳河，與鹽田區更是完全連在一起。可以想象，未來北都區建成后，深港兩地將幾乎融合為一個城市。

目前，在河套深港科技創新合作區深圳園區，香港科學園深圳分園已完成數十家香港科創機構、企業入駐。去年11月下旬，《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》正式公布。據第一財經記者從香港特區政府有關部門了解到，今年下半年，第一批科研人員將開始進駐河套香港園區。

在前述立法會交流中，有議員關注如何吸引深圳資本加大對北都區的投資，以增強口岸經濟帶香港方的產業布局。李家超回應，特區政府計劃發展大學城、新田科技城，相信在教育、青年工作、科技等方面可和內地協同。還會研究是否設立專項基金為口岸旅游和購物項目提供協助，以及考慮支持中小企業將產品推廣至內地的措施。

李家超提到，河套合作區及新田科技城的發展，需要突破港深兩地法律法規、政策與制度的限制，以創新創造的方式便利人流、物流、資金流和數據流，打造成為前沿研發、科研轉化及成果落地的示范地和試驗田，同時推動高端制造業落戶發展。

深港兩地專家和業界人士持續向政府建言合作之策。例如，近日，北京大學匯豐商學院創新創業中心執行主任張坤建議，基于地理接壤的天然優勢，深圳可以和北都區加快基礎設施對接，加強“硬聯通”；同時，將部分深圳及大灣區成熟技術方案和產品放到北都區試行試用，探索“軟聯通”。