吉林省集安市是國內人參的主產區之一，全國邊條參的唯一產區，擁有全國最大的野山參交易中心，每年超過5000噸人參銷往國內外30多個地區。

日前，《吉林省長白山人參產業高質量發展規劃（2025年—2030年）》（征求意見稿）提出，到2027年，吉林省人參產業高質量發展取得突破性進展，人參全產業鏈產值力爭達到1500億元。到2030年，力爭全產業鏈產值突破2000億元。

值得一提的是，征求意見稿中對集安市多有提及，這意味著集安市將承擔更多重任，助力吉林省人參產業實現既定目標。

證券時報記者近日在集安市實地采訪時了解到，作為林下山參的主產區，集安市正在推動人參精深加工和科技創新，通過開發高附加值產品、延伸產業鏈條，加快推動整個產業向高端化方向發展。集安市力爭2030年人參產業的產值達到300億元。

各地客商紛至沓來

5月11日2時剛過，家住遼寧省本溪市的桓仁滿族自治縣的老胡就走出家門，驅車前往100多公里外的集安市清河鎮的“中國·清河澳洋野山參國際交易市場”（下稱“清河市場”）。

清河市場是全國最大的野山參交易集散中心，逢1日、6日為人參趕集日，主要交易野山參、林下山參、趴貨及園參、西洋參、人參制品。“五一”勞動節過后，清河市場趕集日在4時就開門迎客。

老胡除種植人參外，還從事人參貿易和人參加工，客戶遍及全國各地。“現在是人參行業淡季，但只要時間允許就會來參加人參大集，希望收購一些品質好、價格合理的人參。”老胡告訴證券時報記者。

51歲的曲偉國是土生土長的集安人，從事人參種植和人參貿易已有25年，目前在清河市場擁有自己的店鋪，每逢人參趕集日，還是會將一些人參拿到大集上進行展示、售賣。

“趕集的人來自于全國各地，一些來趕集的外地客戶在現場選購人參的同時，也會主動與市場內的商戶添加微信，方便日后進行人參買賣，我們的很多客戶就是這樣慢慢積累起來的。”曲偉國說。

在清河市場內，像曲偉國這樣擁有商鋪的商戶有350家，每逢趕集日前來趕集的商戶有1600余戶，經營者覆蓋集安、桓仁、快大、萬良等吉林、遼寧的人參核心產區。

作為國家級人參特色小鎮，集安市清河鎮吸引了江浙滬、大灣區以及北京等地的采購者紛至沓來，收購各種干參、鮮參。在清河市場的銷售品類中，林下山參占比60%、移山參占比25%、園參及西洋參占比10%、其它特產占比5%。2024年清河市場交易額達到60億元，同比增長20%。

“每逢人參加工季，全國各地客商云集于此，在促進人參產業發展的同時，對餐飲、住宿、旅游等行業起到明顯拉動作用。”集安市人參產業發展服務中心主任石學平介紹，人參產業已成為集安重要支柱產業。

2024年，集安市人參產值實現160.3億元，在吉林省人參產業綜合產值中占比1/5，成為吉林省人參產業的重要組成部分。在不考慮引入新的人參精加工企業的情況下，根據現有人參產量和人參產業基礎，集安市力爭2030年人參產業的產值達到300億元。

職能部門“貼身”服務

人參產業是集安市的特色優勢產業，其高質量發展能夠有力帶動藥品、食品、保健品、化妝品以及文化旅游等相關產業蓬勃發展。

集安市十分重視人參產業的發展，一些職能部門已下沉到一線，為人參產業提供“貼身”服務。在清河市場內，稅務、市場監管等部門均設有服務點，派駐專人隨時為市場內的交易主體提供服務與咨詢。

繼2023年集安市人民法院人參產業法庭作為吉林省首家人參產業法庭在清河鎮成立后，2025年3月，集安市以清河市場為依托成立集安市人參產業法治服務中心，成為吉林省首個聚焦單一產業的政法聯合體。

該服務中心由法院、公安局、檢察院、司法局設立巡回審判點、網格警務站、檢察工作室、公共法律服務工作室四個窗口，運用法治思維規范人參市場秩序、打擊涉參違法犯罪，化解涉參矛盾糾紛，為參農、參商提供法律援助服務，為當地人參產業的發展提供法治服務和保障。

因種植標準不規范、農殘檢測不統一、質量安全難追溯等原因，吉林省的人參產業一度面臨“人參賣成蘿卜價”的尷尬。為破解困局，真正體現人參價值，讓貨真價實、優質優價成為常態，集安市屬國有企業萬資集團投資成立了吉林省內首家專門從事人參溯源檢測的第三方機構——集安市溯源檢測中心。

集安市溯源檢測中心已取得由吉林省市場監督管理廳頒發的檢驗檢測機構資質（CMA），目前已經開展了人參含量、農殘、重金屬等檢驗業務，承接了“清河人參溯源調查項目”、集安人參質量抽檢業務、集安人參溯源調查土壤檢測業務、清河人參高新技術產業園入駐企業原料及產品質量檢驗業務等。

“目前，清河人參溯源‘一參一碼’系統已上線，清河市場內的林下山參都有了專屬的二維碼。消費者只要掃描二維碼就可以清楚地了解到人參的參齡、產地、等級以及種植區域土壤農藥殘留、重金屬含量、pH值等諸多信息。”集安市溯源檢測中心主任胡榮軍表示，通過加強溯源檢測，真正讓集安的人參產業以“貨真”促“價實”，以“質優”保“價優”，把“集安人參”品牌樹立起來、推廣出去。

加快高端化發展

現階段，集安市正推動人參精深加工、科技創新、開發高附加值產品、延伸產業鏈條，逐步打破傳統人參產業的局限，將人參的價值最大化，加快推動整個產業向高端化發展。

5月12日，在益盛漢參化妝品有限公司（下稱“益盛漢參”）的生產車間內，工人們正在一條條生產線旁有條不紊地忙碌著。

“我們是吉林省內規模最大的化妝品生產企業，依托集團自有的人參種植資源優勢及技術研發優勢，與韓國兩家化妝品研究所合作，開發出了以人參根、葉莖、花、果等為核心成分的化妝品，是世界化妝品行業內唯一實現人參全株開發和應用的企業。”益盛漢參生產部部長金鮮勇介紹，益盛漢參已擁有八大品牌，開發600多款產品，在全國發展了近3000個特許加盟美容店，VIP大客戶、經銷商已發展到近萬家，拓寬了公司人參產業鏈條。

益盛漢參只是集安市諸多人參精加工企業的代表之一。石學平介紹，在人參精深加工方面，集安市擁有國家高新技術企業6家，國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級重點企業3家，省農產品加工和食品產業百強企業2家，省級農業領域“專精特新”中小企業2家，規模以上人參工業企業15家，人參總加工能力9000噸（含初加工），實際每年加工約6000噸，其中精深加工約600噸、粗加工約5400噸，倉儲冷庫總庫容近2萬噸。

目前，集安市已經開發出食品、藥品、保健品、化妝品等四大系列，600多個品種的人參產品。

集安市雖擁有得天獨厚的林下山參產業優勢，全市林下山參種植面積14.6萬畝，林下山參種植園800余個，不過目前從事林下山參精深加工的企業僅有1家，以林下山參為原料的人參產品僅有參片、參茶、參粉、參酒、參湯等5種。

為更好發揮產地優勢，重點挖掘實現林下山參醫藥應用，進一步加快推動人參產業向高端化發展，萬資集團利用國家專項資金投資建設了清河人參高新技術產業園。

“清河人參高新技術產業園共分為兩期，一期項目已經于2024年12月份竣工，目前已經引入來自全國不同地區的11家人參精深加工企業，其中4家企業正在安裝生產設備。”萬資集團項目經理宋奇表示，接下來產業園將與高校、科研機構建立合作關系，共同開展人參產品的研發和技術創新，深度挖掘人參價值，豐富人參產品種類。

協同發展補齊短板

據了解，吉林省人參產業近年來取得的成績顯著，但也存在一些制約產業發展的問題，主要體現在種質資源匱乏，品種選育推廣滯后；科技研發滯后，高端應用和精深加工不足；品牌打造和營銷力度不夠，經營主體小、散、亂；產品同質化，品質參差不齊，缺少頭部企業引領，市場開發拓展能力和產品附加值有待進一步提升；整體合力不夠，內卷式競爭比較嚴重。

此外，政策障礙一定程度制約了人參制品開發，5年以上林下山參、野山參用于保健品食品受政策限制，高端食品開發難度較大；科普宣傳和推廣應用不夠，國人對人參功效、人參產品還不夠了解等。

“這些是人參產業的共性問題，集安市也同樣存在。要想解決這些問題，集安市人參一產、二產和三產應協同發展，達到三輪驅動的效果。”石學平坦言，人參一產是人參產業發展的基礎和保障，集安市要加快推進人參規模化、標準化種植。

目前，集安市首先要解決的是園參無地可種、林下山參的乏地再利用，同時要大力推廣和提升人參的標準化種植技術、病蟲害綠色防控、土壤改良與施肥技術等，進一步提升人參質量，只有這樣才能保證集安市人參產業的可持續高質量發展。

人參二產方面，要鼓勵和支持人參精深加工企業進行產品創新研發，鼓勵支持企業加大產品創新研發力度，推出更多能夠滿足市場多元消費需求的“拳頭”產品。要充分發揮集安的原產地優勢，吸引更多的域外人參精深加工企業進駐集安，不斷壯大集安人參產業的整體規模。

在人參三產方面，要進一步加大人參的宣傳和推廣力度，積極為創建品牌的人參企業提供支持。要大力促進人參+旅游、人參+研學、人參+康養、人參+餐飲等的深度融合，推動人參產業與其他不同業態間相互促動、協調發展。

“依托資源稟賦，有序解決人參產業發展中存在的問題，對于集安市興邊富民、穩邊固邊將具有十分積極的意義。”石學平說。

校對：廖勝超