政策利好。

9月12日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）常態(tài)化申報(bào)推薦工作的通知》（下稱《通知》），從市場擴(kuò)圍、擴(kuò)募支持、項(xiàng)目把關(guān)、組織保障四大維度出臺(tái)具體舉措，旨在推動(dòng)基建REITs高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資。

推動(dòng)市場擴(kuò)圍擴(kuò)容

《通知》將“推動(dòng)市場擴(kuò)圍擴(kuò)容”作為首要任務(wù)，既鞏固成熟資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，也積極開拓新領(lǐng)域，同時(shí)為民間投資開辟通道。

在成熟資產(chǎn)類型方面，《通知》顯示，將優(yōu)先申報(bào)對(duì)實(shí)現(xiàn)國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策等具有推動(dòng)作用的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。鼓勵(lì)申報(bào)發(fā)售基金規(guī)模較大、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場擴(kuò)圍擴(kuò)容具有重要作用的項(xiàng)目。同時(shí)，加快收費(fèi)公路、清潔能源、倉儲(chǔ)物流、保障性租賃住房等成熟資產(chǎn)類型項(xiàng)目申報(bào)，進(jìn)一步加大供熱、水利、數(shù)據(jù)中心等潛在發(fā)行空間較大資產(chǎn)類型項(xiàng)目的組織力度。

在新資產(chǎn)類型方面，《通知》明確將積極探索鐵路、港口、特高壓輸電、通信鐵塔、市場化租賃住房、文化旅游、專業(yè)市場、養(yǎng)老設(shè)施等“零案例”領(lǐng)域的發(fā)行路徑，通過協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，幫助這類項(xiàng)目盡快滿足發(fā)行條件，豐富基建REITs資產(chǎn)譜系。

針對(duì)民間投資項(xiàng)目，《通知》明確各省級(jí)發(fā)展改革部門要建立健全民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs專項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行靠前服務(wù)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、申報(bào)單列，幫助民間投資項(xiàng)目完善投資管理合規(guī)手續(xù)，加快推動(dòng)解決項(xiàng)目培育中的問題，積極支持更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行上市。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào) “儲(chǔ)備一批、組織一批、申報(bào)一批” 的動(dòng)態(tài)推進(jìn)機(jī)制，要求各省級(jí)發(fā)改委、中央企業(yè)建立項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)有收益、前景好的基建項(xiàng)目提前培育，從謀劃建設(shè)階段就規(guī)范手續(xù)、理順產(chǎn)權(quán)，為后續(xù)申報(bào)奠定基礎(chǔ)。

簡化流程，拓寬資產(chǎn)范圍

為提升已上市REITs的資產(chǎn)整合能力，《通知》專門針對(duì)擴(kuò)募方式新購入項(xiàng)目出臺(tái)支持政策，降低操作門檻、拓寬資產(chǎn)邊界。

在流程簡化上，《通知》明確已上市基建REITs首次發(fā)行滿6個(gè)月后，即可通過省級(jí)發(fā)改委或中央企業(yè)向國家發(fā)展改革委申報(bào)新購入項(xiàng)目；經(jīng)地方或中央企業(yè)把關(guān)符合條件的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委將“直接受理、優(yōu)先評(píng)估”，加快推薦進(jìn)度，減少審批環(huán)節(jié)。

在資產(chǎn)范圍上，《通知》支持已上市基礎(chǔ)設(shè)施REITs新購入行業(yè)內(nèi)同類項(xiàng)目以及具有關(guān)聯(lián)性的不同行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目，新購入項(xiàng)目與首次發(fā)行上市項(xiàng)目原則上應(yīng)同屬于所有權(quán)類或經(jīng)營收益權(quán)類。支持跨區(qū)域通過擴(kuò)募等方式整合存量資產(chǎn)，做大做強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品，打造資本運(yùn)作平臺(tái)。

聚焦合規(guī)性與資金使用效益

《通知》強(qiáng)調(diào)“質(zhì)效并重”，從項(xiàng)目合規(guī)性、手續(xù)完整性、資金使用效益三方面強(qiáng)化把關(guān)，確保市場健康發(fā)展。

在推薦重點(diǎn)上，國家發(fā)展改革委將聚焦項(xiàng)目“基本條件符合性、宏觀政策符合性、投資管理合規(guī)性、回收資金使用合規(guī)性”，要求申報(bào)項(xiàng)目必須滿足“權(quán)屬清晰、資產(chǎn)完整、運(yùn)營穩(wěn)定、收益良好”條件，且符合國家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策等要求，相關(guān)參與方信用狀況良好。

在資金效益上，為促進(jìn)投資良性循環(huán)，《通知》鼓勵(lì)提高項(xiàng)目凈回收資金規(guī)模，對(duì)“凈回收資金占發(fā)售基金總額比例較高”的項(xiàng)目優(yōu)先推薦；同時(shí)要求省級(jí)發(fā)改委跟蹤已上市項(xiàng)目回收資金使用情況，按規(guī)定報(bào)送使用進(jìn)展，確保資金切實(shí)用于擴(kuò)大有效投資。

校對(duì)：劉榕枝