證券時報記者 安宇飛

從新中國第一枚金屬國徽，到全國第一個集成電路裝備制造業產業基地，再到半導體設備的多項中國“第一”和“唯一”，沈陽高新技術產業的發展正在呈現出“山海關不住”的新姿態。

高新技術產業是透視地方營商環境的絕佳窗口，因為技術的發展離不開資本的助力，越是“高新”，就越需要資本的投入和金融的加持。在遼寧半導體設備企業集體突圍、形成全國“第三極”的背后，是遼寧這十多年上下一心攻山頭、打硬仗，讓“投資正過山海關”成為了常態。

2024年，遼寧招商引資到位資金同比增長14.1%，超額完成了全年目標。2025年前4個月，遼寧全省招商引資到位資金達4186.8億元，同比增長17.4%，實際使用外資197.7億元，同比激增151.3%，增速遠超全國平均水平，投資熱度和吸引力逐浪走高。

“投資正過山海關”的背后，是政府部門服務意識的轉變。讓筆者記憶猶新的，是遼寧省地方金融管理局副局長戰巍的“忙碌”。在接受采訪前幾天，他剛去了一趟深圳。在一天半的時間里，既搞“創投遼寧”發展大會的路演，又開展企業上市和科創債券培訓，還拜訪多家創投機構，幾乎連軸轉。政府官員“走出去”，是為了把資金和資源“引進來”，助力遼寧本土企業發展。

遼寧政府部門的貼身服務讓很多企業感覺很貼心。如沈陽市委金融辦一年就要舉行20多場資本市場專題培訓，定期組織重點產業投融資路演，對上市公司更有“聯席會議制度”實現快速響應。遼寧已連續兩年開展省內上市公司全覆蓋走訪，面對面溝通解決企業生產經營所面臨的難題，同時積極挖掘上市后備資源。

在現階段普遍“捂緊腰包過日子”的情況下，遼寧也從未在科技企業和人才身上省過錢。幾個月前還全額撥付了第五批“興遼英才計劃”4.5億元資助資金，幫企業留住高層次人才。

2025年，是遼寧全面振興新突破三年行動的決勝之年。決戰重在行動，決勝唯有實干。現如今，渾河兩岸的遼沈大地上，正發生著喜人的變化。“山海關不住”——關不住的是4200萬人民的期望、信心、豪情，關不住的是營商環境的改變、創新創業土壤的肥沃滋養，這些正是遼寧產業騰飛、經濟決勝的關鍵，也是東北全面振興的重要推動力。正如一位企業家所說：“黑土地上不愁長不出莊稼——只要土壤夠肥，陽光夠暖。”