證券時報記者 張淑賢

強大的國際金融中心是建設金融強國的關鍵任務和重要標志。上海和香港作為我國金融的“雙樞紐”，應如何推動兩地國際金融中心錯位發展、相互賦能，共同提升我國在全球金融體系中的話語權和影響力？

昨晚，在2025陸家嘴論壇“全體大會四：深化上海與香港國際金融中心合作發展”上，香港特別行政區政府財經事務及庫務局局長許正宇表示，兩地緊密的合作尤其是在資本市場的合作，能為兩地投資者帶來新的標的，也能夠讓兩地投資者擁有更大、更強的流動性。

過去10年以來，香港與上海兩大國際金融中心互相促進、共同成長。中國證監會原副主席、中國金融學會副會長方星海表示，外資進入A股市場與滬深港通的推出非常有關系。2017年A股加入MSCI指數，跟蹤該指數的國際基金都投A股了，但如果沒有滬深港通，A股就加不進MSCI指數，因為加入指數有一個要求，境外投資者在境內投資要非常順暢地進出。

“A股上市公司，在香港再發H股上市，如果把H股募集資金用好，對A股股價也是正面影響。”方星海說。

摩根士丹利亞洲首席執行官兼股票部全球聯席主管高浩灃表示，國際投資者目前通過滬深港通、債券通等渠道進入中國市場，未來是否還會出現類似“IPO通”這樣的機制？國際投資者希望進入中國市場投資，但同時也需要相應的避險機制，需要更多的金融期貨產品。

除資本市場之外，滬港兩地在金融產品創新、金融科技協作、跨境監管協同等領域也存在較大的合作空間。

在許正宇看來，金融基礎設施的合作與協同發展，將是未來兩地金融市場互動中的一個重要元素。香港應該發揮的角色是更好地服務包括上海在內的內地企業，讓它們在出海時更加便捷。

全國政協常委、上海公共外交協會會長周漢民建議，ESG作為上海和香港兩大國際金融中心發展的重要目標，該領域的ETF相關產品推出時，兩地可以互通有無。

當天，滬港兩地共同簽署《滬港國際金融中心協同發展行動方案》，從推進滬港兩地基礎設施互聯互通、共建金融產品服務體系、上海與香港離岸金融的戰略互補等六方面，推出共38條舉措，包括協同兩地跨境離岸金融服務，合力助力企業“走出去”等。

比如，支持上海優化自由貿易賬戶功能，鼓勵滬港兩地銀行完善非居民賬戶體系，便利跨境電商平臺及海外倉運營企業等在上海自貿試驗區或香港開立非居民賬戶，鼓勵兩地金融機構共同開發適應離岸經貿資金需求的金融產品，推動更多貿易主體選擇人民幣作為支付結算貨幣，支持兩地協同優化企業集團全球資金管理體系，支持更多上海企業在港成立財資中心，鼓勵更多香港企業在滬設立輻射全國的財資中心，鼓勵滬港兩地金融機構開展非居民貸款業務，推動“上海自貿離岸債”和“點心債”共同發展，支持兩地聯合探索制定金融風險管理框架，加強跨境金融監管合作等。

浦發銀行董事長張為忠表示，上海與香港兩地監管標準互認以及監管框架和沙盒的使用，對金融創新產品的審批效率將大幅提高，“通過兩地合作這個催化劑，可把上海作為改革開放的窗口，把香港作為連接全球的超級聯系人，形成錯位互補的優勢”。

他建議，滬港兩地應在制度規則方面加強合作，建立全球資產配置的高速路，同時推動金融科技快速發展，并筑牢防范風險的堤壩。

“隨著兩地金融市場以及經濟更緊密的合作，兩地應塑造一個國際上的范例，即作為國際金融中心，該如何在制度以及標準方面開展更深度的合作。”許正宇說。

他表示，希望與上海在監管和標準方面進一步深化合作，不僅是互相提供流動性，也不僅僅是基礎設施互聯互通，還包括在服務內地企業出海同時共同提升標準，“我相信，這對整個國家的‘金融強國’建設都是有益的”。