6月18日，2025陸家嘴論壇將隆重開幕，主題為“全球經(jīng)濟變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”。

以金融為坐標，以政策為先導(dǎo)，陸家嘴論壇將向全球發(fā)出權(quán)威聲音。中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局和上海市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)將在論壇上發(fā)表演講。

論壇期間，中央金融管理部門還將發(fā)布若干重大金融政策。受訪專家認為，本次論壇將成為金融政策密集發(fā)布的重要窗口，可關(guān)注以下幾個方面的看點：深化跨境金融開放與人民幣國際化進程、資本市場改革深化與推動中長期資金入市，以及上海與香港國際金融中心的協(xié)同合作等。

深化跨境金融開放

業(yè)內(nèi)人士認為，此次陸家嘴論壇將成為金融政策密集發(fā)布的重要窗口。

中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明在接受《國際金融報》記者采訪時表示，特別值得關(guān)注的領(lǐng)域包括資本市場制度的優(yōu)化、人民幣國際化的推進，以及金融科技監(jiān)管框架的進一步明晰。

“圍繞人民幣跨境使用、金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以及上海國際金融中心建設(shè)的制度性開放措施，也可能借論壇契機加速落地。”明明說。

深化跨境金融開放是市場關(guān)注的重要方向之一。中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉功潤對《國際金融報》記者表示，有望推出擴大外資準入的細則，以及試點更高水平的離岸人民幣業(yè)務(wù)等。這些措施將有助于促進跨境資金的流動和配置效率，提升我國金融市場的全球資源配置水平和國際投資者占比。

本次會議強調(diào)全球經(jīng)濟變局背景下的金融開放合作。市場期待在上海構(gòu)建全球金融中心的過程中，進一步提高并擴大跨區(qū)域、跨國界的金融開放政策水平和范圍。

華東理工大學(xué)工商管理系主任、民營經(jīng)濟研究院副院長吳冰在受訪時舉例稱，如推出上海自貿(mào)區(qū)跨境資金流動交易的進一步開放政策，在部分領(lǐng)域放寬外資金融機構(gòu)的準入和業(yè)務(wù)范圍限制，深化上海和香港兩地金融市場的進一步互聯(lián)互通、“雙”金融樞紐格局；推進數(shù)字人民幣跨境支付等。

“上海與香港國際金融中心的合作或迎實質(zhì)性進展，如宣布滬港通、ETF互通擴容計劃，探索滬港兩地金融產(chǎn)品互認等。”劉功潤說。

推動中長期資金入市

資本市場是各方關(guān)注的焦點之一，多項重要政策及事項曾在陸家嘴論壇上發(fā)布。

2019年6月，上海證券交易所科創(chuàng)板正式開板。2024年6月，中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》（簡稱“科八條”）。

如今，時值科創(chuàng)板開板六周年，“科八條”發(fā)布一周年，市場期待資本市場改革進一步深化。

從近期政策走向看，明明預(yù)計，論壇或?qū)⑼瞥鲆粩堊淤Y本市場改革舉措，或涉及推動中長期資金入市等關(guān)鍵方向。

科創(chuàng)板、注冊制深化改革，支持中長期資金入市。劉功潤預(yù)計，或推出科創(chuàng)板配套政策，包括優(yōu)化上市標準、引入做市商制度、擴大紅籌企業(yè)回歸試點等，以提升科創(chuàng)板的活力和吸引力；可能明確主板、創(chuàng)業(yè)板注冊制過渡期安排，完善退市機制和投資者保護制度，進一步提高資本市場的資源配置效率；或出臺政策鼓勵社保、險資等中長期資金增配權(quán)益資產(chǎn)，推動公募基金回歸業(yè)績基準，提升市場的長期投資價值。

“對于國內(nèi)資本市場，期待能出臺政策進一步盤活并調(diào)動民間資本的活力，引導(dǎo)其向新質(zhì)生產(chǎn)力方向傾斜，更好地支持半導(dǎo)體、新材料、未來技術(shù)等領(lǐng)域。”吳冰說，引導(dǎo)并提升耐心資本的數(shù)量和規(guī)模，鼓勵對不同行業(yè)科技型企業(yè)的投資，提高資本在稅收優(yōu)惠、產(chǎn)權(quán)保護等方面的扶持力度。

推進高水平對外開放

針對資本市場高水平對外開放，有望穩(wěn)步推出一系列對外開放的務(wù)實舉措。浙商證券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博在受訪時表示：

一是機構(gòu)層面的開放。進一步優(yōu)化合格境外投資者準入服務(wù)，高效辦成資格審批與開戶“一件事”，進一步擴大投資范圍。支持符合條件的外資機構(gòu)申請證券基金投資咨詢業(yè)務(wù)資格。鼓勵境外投資機構(gòu)依規(guī)設(shè)立投資境內(nèi)的人民幣基金。

二是產(chǎn)品層面的開放。特別是深化交易所債券市場對外開放，將REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）等納入滬深港通標的。

三是市場層面的開放。可關(guān)注人民幣股票交易柜臺納入港股通、創(chuàng)造條件支持優(yōu)質(zhì)中概股企業(yè)回歸內(nèi)地和香港股市等。

此外，新技術(shù)、新模式等方面的政策動向也值得關(guān)注。劉功潤補充稱：

一方面，推動人工智能（AI）技術(shù)在金融領(lǐng)域的深度融合與創(chuàng)新應(yīng)用。例如，試點AI投顧、區(qū)塊鏈跨境支付等創(chuàng)新場景，進一步推動數(shù)字貨幣的研發(fā)和應(yīng)用，提升支付體系的效率和安全性。

另一方面，推動綠色金融產(chǎn)品、標準與政策體系的建立和完善。推出碳期貨、碳期權(quán)等衍生品，并擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，為新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等提供更多融資支持，推動經(jīng)濟向綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時，監(jiān)管部門有望出臺綠色金融的監(jiān)管和引導(dǎo)政策，規(guī)范金融機構(gòu)的綠色金融業(yè)務(wù)，提高綠色金融市場的透明度和規(guī)范性。

記者 王媛媛

文字編輯 陳偲

版面編輯 孫霄