科技保險將迎新政策。
金融監管總局副局長周亮近日在2025天津五大道金融論壇主論壇致辭時表示,金融監管總局正在研究制定科技保險相關政策,更好發揮保險業風險補償、風險減量、資金杠桿作用。
梳理當前科技保險政策和實施進展可以發現,在系列政策利好推動下,目前保險業圍繞科技產業創新和投資正呈現“加速度”,預計新政將進一步推進保險行業護航科技產業。
研究制定科技保險相關政策
周亮在致辭時表示,金融監管總局全力推動金融機構聚焦金融服務科技創新的短板弱項,完善金融支持創新體系,推動金融發展更好適應新時代科技創新需求。
優化保險保障是其中一項重要舉措。周亮介紹,指導保險公司加強國家重大科技任務和科技型中小企業保險保障。推動集成電路、商業航天等共保機制穩健運行。開展中試保險試點。深化首臺(套)重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件保險補償試點,試點啟動以來累計提供風險保障過萬億元。
未來,金融監管總局將持續加大對科技創新的金融支持力度。在進一步強化保險保障方面,周亮表示,金融監管總局正在研究制定科技保險相關政策,更好發揮保險業風險補償、風險減量、資金杠桿作用。
保險對于科技產業的發展意義重大。科技保險和保險資金的引入,帶來的不僅是資金供給,更是全方位的風險管理和支持體系。
近年來,監管部門發布了多項新政,引導保險機構優化科技保險保障服務,鼓勵保險機構加大新興產業投資支持力度,發展長期資本和耐心資本。
2023年9月,金融監管總局發布《關于優化保險公司償付能力監管標準的通知》。根據該通知,保險公司投資的國家戰略性新興產業未上市公司股權,風險因子賦值為0.4;投資科創板上市普通股票的風險因子從0.45下調到0.4;保險公司經營的科技保險適用財產險風險因子計量最低資本,按照90%計算償付能力充足率。這些措施有利于釋放更多保險資金,支持保險資金投向科創公司,同時通過降低科技保險對最低資本金的占用,鼓勵保險公司開發科技保險產品。
2024年6月,工業和信息化部、財政部、金融監管總局聯合發布《關于進一步完善首臺(套)重大技術裝備首批次新材料保險補償政策的意見》,推動首臺(套)重大技術裝備、首批次新材料創新發展和推廣應用。試點啟動以來,累計提供風險保障超過萬億元。
今年4月3日,金融監管總局發布《關于保險資金未上市企業重大股權投資有關事項的通知》,優化了保險資金重大股權投資的行業范圍,增加與保險業務相關的“科技”“大數據產業”,引導保險資金投資與保險業相關的戰略產業和新興行業,助力新質生產力發展。
隨后,金融監管總局發布《關于調整保險資金權益類資產監管比例有關事項的通知》,提高投資創業投資基金的集中度比例,將保險資金投資單一創業投資基金的賬面余額占基金實繳規模的比例上限從20%提高到30%,引導保險資金加大對國家戰略性新興產業股權投資力度。
在推動科技金融高質量發展背景下,各地正積極推動金融支持科技創新。
例如,浙江金融監管局聯動相關省級部門加快構建科技保險發展政策支撐體系,指導多家財險公司組建科創保險共保體,圍繞科研損失類、知識產權類、數據安全類、融資保障類等領域建立政策性科技保險產品庫。推動全國首款大型科研儀器設備共享保險產品、全國首單數據知識產權被侵權損失保險、全國首單數據資產綜合保險、全省首單專利密集型產品責任保險等多項首創性保險產品落地。
內蒙古金融監管局與當地財政廳等部門聯合印發指導意見,與呼和浩特市政府聯合印發《金融支持科技創新十條措施》,建立科技型企業融資需求庫,引導銀行保險機構入駐“蒙科聚”科創平臺,實施“科技金融伙伴”計劃,簽發全區首單“專精特新企業綜合保險”和“科創人才保險”。
保險護航科技創新提速
圍繞科技創新端需求,近年來,不少“首單”科技保險新產品問世。
6月4日,全國首單“高校院所概念驗證保”暨首個概念驗證共保體在湖北武漢光谷發布。華中科技大學科技園喻越概念驗證中心等5家高校院所率先完成概念驗證保險首單簽約。
該保險是全國首個針對高校概念驗證平臺科技成果轉化的產品,保障范圍覆蓋概念驗證全流程發生的研發費用、轉化費用損失及責任風險,按照“一家牽頭、多家共保”的形式,由多家保險公司共同進行風險分擔,為高校及科研人員提供“風險防火墻”。
5月,全國首單“低空航空器機載檢測設備損失補償保險”在人保財險重慶分公司、雄安分公司正式落地,這是低空保險向產業鏈上游的重要延伸。
除了負債端,保險投資端在投資科技創新產業方面也加快步伐,積極布局醫療健康、先進制造、人工智能等戰新產業。
6月3日,中國太保正式發布太保戰新并購基金與私募證券投資基金,兩只基金總規模達500億元。其中,太保戰新并購私募基金(暫定名)目標規模300億元,首期規模100億元。
太保戰新并購私募基金將聚焦上海國資國企改革和現代化產業體系建設的重點領域,推動上海戰新產業加快發展和重點產業強鏈補鏈,打造以“長期資本+并購整合+資源協同”為特色的上海國資創新轉型生態。
4月,中國太保公告,太保壽險與上海科創、國際集團、虹橋睿智、上港集團、上海信托、建元信托及寧和盛咨詢共同簽署了上海科創三期基金合伙協議,擬設立上海科創三期基金。根據上海科創三期基金合伙協議,太保壽險(作為有限合伙人)將對上海科創三期基金認繳出資8億元。投資方向上,該基金聚焦戰略性新興產業和高新技術產業,重點關注新一代信息技術、生物醫藥、先進制造、環保新能源等領域。
去年10月,平安人壽與深圳市政府合作設立“平安創贏—深圳市平安重大項目投資基金”,首期規模100億元。該基金重點支持深圳市基礎設施建設、重大產業項目投資和“20+8”產業集群發展,涉及新能源、高端制造、醫療健康、科技與信息等領域。
去年7月,中國人保旗下人保資本聯合人保財險、人保壽險、人保健康等公司設立了總規模100億元的人保現代化產業投資基金,這是保險業內首個以建設現代化產業體系為核心目標的保險私募股權投資基金。去年8月8日,名為“蘇州人保現代化產業股權投資基金合伙企業(有限合伙)”的基金在中國證券投資基金業協會完成備案。
5月10日舉行的2025年PE沈陽投融資活動周上,中保投資有限責任公司總裁、黨委副書記李軍作《發揮保險資金功能,服務科技創新發展》主題發言時表示,保險資金與科創產業具有契合性和內在的適配性。保險資金具有期限長、規模大、來源穩定等特征,理論上非常符合科創產業發展的跨周期需要。堅持長期投資、價值投資也是保險資金的本質性,符合其運作的規律。
一方面,保險資金作為資本市場上稀缺的長期資金,可以發揮集聚優勢和資源引導的帶動作用,實現長久期資金與長周期科創的匹配,為科創企業提供全周期的金融服務。另一方面,高端化、智能化、綠色化、融合化的科創產業代表著未來的發展方向,進入成長期后的科創企業往往有望迎來幾何級數的估值增長。在中長期利率下行趨勢下布局科創產業,也是保險資金把握歷史機遇,優化資金配置的內生需要。
李軍同時認為,作為現代金融體系重要的源頭活水,保險資金是投資科創領域的一類理想資金,但險資供給與科技融資的需求還存在著一些矛盾。
談及保險資金更好地服務科技創新發展的破局路徑,李軍建議,在產品端,要構建多元的投資工具矩陣,支持險資投資不同階段的科創企業,例如,險資可以通過S基金來投早、投小、投長期、投硬科技重點,可以通過與行業龍頭企業合作設立一些并購基金,還可以通過培養IPO在外配售基金的方式投資成熟期的項目。在機制端,推動考核與監管的改革,包括實施差異化的監管,完善考核激勵機制,以及給予底層資產風險因子的監管優惠。在生態端,要培育產融結合的能力。
責編:林根
排版:王璐璐?????????
校對:王朝全