5月24日，江蘇銀行公告，近日，該行收到《寧波金融監管局關于江蘇銀行股份有限公司寧波分行開業的批復》，同意該行寧波分行開業。

公告顯示，江蘇銀行這一新分行來源于對村鎮銀行的收購。業內人士指出，收購村鎮銀行改建為異地分行的案例較為罕見，此前，監管對城商行異地經營、設立跨省分行持審慎態度，本次監管批復大概率是出于推進中小金融機構改革化險的角度而同意。

首例收購村鎮銀行并設為分行

根據公告，江蘇銀行寧波分行的來源可追溯至去年底。

2024年11月27日，經江蘇銀行第六屆董事會會議審議通過，該行董事會同意《關于江蘇銀行股份有限公司收購寧波江北富民村鎮銀行股份有限公司設立分行的議案》。

該行表示，由于該事項在董事會審議后處于籌備過程中，屬于具有商業保密性質的行為，且須監管核準后方可實施，能否實施完成存在不確定性，該行前期暫緩披露相關事宜。

天眼查信息顯示，寧波江北富民村鎮銀行成立于2011年，注冊資本1億元。今年2月，寧波江北富民村鎮銀行100%股權現身沈陽聯合產權交易所，轉讓方為盛京銀行，轉讓底價為1.2億元。

根據彼時的掛牌公告，截至2024年11月30日，寧波江北富民村鎮銀行當年實現營業收入423.87億元，凈利潤虧損68.8萬元，該行總資產達20361.71萬元。

“村鎮銀行改建為分行的案例是較為少見的?！闭新撌紫芯繂T、上海金融與發展實驗室副主任董希淼向券商中國記者表示，此前城商行收購村鎮銀行并改建為省內支行較為常見，且此舉系在當地設有分行的前提下完成。

據記者梳理，城商行異地展業雖未被明令禁止，但監管已設置較高門檻，實質上仍是審慎推進的態度，諸如《地方金融監督管理條例（草案征求意見稿）》、互聯網新規等條例，均對城商行的跨省經營作出過限制，意在推動地方銀行回歸服務實體經濟本源。

董希淼表示，中央金融工作會議提出，嚴格中小金融機構準入標準和監管要求，立足當地開展特色化經營，“在中央金融工作會議這一要求之下，目前全面放開城商行、農商行設立異地分行進行跨區域經營的可能性不大，但設立異地分行、助力化解風險的做法可以進一步探索”。

他指出，下一步，可以支持農商行基于化解風險目的設立異地分行，更好地加快村鎮銀行結構性重組。

曾有跨區域“村改支”

金融監管總局在2025年監管工作會議上將中小金融機構改革化險作為首要任務，強調要全力處置高風險機構，促進治理、管理和業務的重塑與重組。

去年以來，中小銀行改革化險穩步推進，村鎮銀行加速“減量提質”。其中，收購村鎮銀行、并在省外設立分支機構在去年底已有先例。

2024年11月，國家金融監督管理總局黔江監管分局發文稱，同意哈爾濱銀行收購重慶市酉陽融興村鎮銀行并設立哈爾濱銀行重慶酉陽支行、哈爾濱銀行重慶酉陽桃花源支行、哈爾濱銀行重慶酉陽龍潭支行，承接重慶市酉陽融興村鎮銀行清產核資后的資產、負債、業務和員工。

天眼查信息顯示，重慶市酉陽融興村鎮銀行成立于2012年5月，由哈爾濱銀行100%控股。

哈爾濱銀行成立于1997年，并于2014年3月在港股上市，成為國內第三家登陸香港資本市場的城商行。根據其官網介紹，該行現已在天津、重慶、大連、沈陽、成都、哈爾濱、大慶等地設立了17家分行，并在北京、廣東、江蘇、黑龍江等14個?。ㄖ陛犑校┰O立30家村鎮銀行。

2024年8月，哈爾濱銀行在港股公告，該行董事會已審議同意該行吸收合并寧安融興村鎮銀行、拜泉融興村鎮銀行、并樺南融興村鎮銀行、重慶市酉陽融興村鎮銀行等4家村鎮銀行并改建為支行。其中，酉陽融興村鎮銀行為公告中唯一的跨省村鎮銀行。

2025年1月，經重慶金融監管局同意，酉陽融興村鎮銀行解散。

責編：王璐璐

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校對：呂久彪???