“一證通考”能否進入更多領域?
來源:證券時報網作者:馮海寧2019-04-11 07:51

針對小型汽車駕駛證的全國一證通考、異地分科目考試等情況,公安部交管局有關負責人10日表示,公安部不斷放寬駕駛證異地申領條件,一是推行小型汽車駕駛證全國“一證通考”,二是小型汽車駕駛證異地分科目考試。此外,還將試行大型汽車駕駛證省內異地申領等。這些措施將于6月1日起推行。

去年,公安部推出20項公安交管“放管服”改革措施,包括機動車全國“通檢”、小型汽車駕駛證省內異地“通考”等。剛過去幾個月,小型汽車駕駛證省內異地“通考”就升級為全國“一證通考”,可見這一改革效率很高。而且,此次改革不僅是“一證通考”,包括5類業務“異地通辦”、5項服務“便捷快辦”,改革力度讓人感到驚喜。

這類改革無疑大大方便了公眾,減少了相關成本,提升了獲得感。以分科目考試異地可辦為例,對于學車途中換到其他城市工作的人群來說,就不必再為駕照考試煩惱了,因為可就近辦理。而且,對那些候考學員來說,如果常住地候考排隊人數太多,則可以換到其他城市考試,即選擇多了。因此,我們應該為這樣的便民改革措施點贊。

駕照“一證通考”與4月1日實施的護照“全國通辦”很相似,即不用奔波,就近辦理,這都是“放管服”改革與互聯網技術帶來的紅利。筆者以為,雖然目前全國“異地通辦”的事項并不多,但已經成功實施的舉措,給人們帶來更多想象和期待。以“一證通考”為例,既然公安交管系統可以這么做,意味著其他政府系統也可以借鑒。

比如教師資格證考試,目前這類考試公告要求考生只能在戶籍、人事檔案所在地參加考試。下一步能不能像駕照一樣“一證通考”呢?如果考生可以在全國任何一個地方參加考試并領取教師資格證,這無疑又是一種人性化的改革。再比如,部分工程師考試采取屬地化管理,考生只能在現工作地或戶籍所在地報名參加考試,也需要改革。

另外,高考能不能真正做到全國“異地通考”?即允許考生在全國任何一地參加高考,全國各地都認可考試成績。目前,雖然多數地方已經允許外省籍進城務工人員隨遷子女就地報名參加高考,但仍有一些地方存在門檻,比如北京,雖然允許外地戶籍的隨遷子女就地參加高考,但準入門檻較高,且只能允許報考高職類院校,亟待改革。

國家統計局的最新數據顯示,2018年我國流動人口規模達到2.41億人。可以說,每一種重大公共考試都會涉及不少流動人口。能否讓考生不再奔波、就近考試,是各有關方面值得思考的問題。顯然駕照“一證通考”意味著技術上沒有問題,問題在于有關方面的“放管服”改革決心是否足夠大,是否真正把廣大流動人口的利益放心上。

當然,就公安交管系統而言,仍需要繼續深化“放管服”改革,實施更多全國“異地通辦”,例如大車駕駛證省內異地申領能否升級為全國異地申領,也需要觀察,值得期待。事實證明,方便群眾的改革永無止境,應當持續推進和探索。

責任編輯: 王煥城
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