證券時報記者 秦燕玲

12月15日，商務部等6部門聯合印發了《促進服務外包高質量發展行動計劃》（以下簡稱《計劃》），明確將實施平臺載體提升行動、創新引領行動、主體培育行動、市場開拓行動、行業規范發展行動、人才培養行動等，充分發揮服務外包在培育外貿發展新動能和拓寬就業渠道中的重要作用。

《計劃》明確，到2030年，要培育一批具有國際競爭力的服務外包龍頭企業，建設一批創新能力強、特色優勢產業明顯的服務外包集聚區，服務外包數字化、智能化、綠色化、融合化發展水平進一步提升，吸納就業人數顯著增長。服務外包成為創新提升服務貿易、創新發展數字貿易的重要組成部分。

具體來看，主體培育行動和行業規范發展行動是本次《計劃》重點部署的兩大內容，涉及的具體任務較多。其中，在主體培育行動中，《計劃》明確，要加強領軍企業培育、加大投融資支持力度、發展設計服務外包。

《計劃》提出，要發揮服務貿易創新發展引導基金（以下簡稱“服貿基金”）撬動作用，采用股權投資等市場化方式，帶動更多社會資本投資服務外包領域。鼓勵股權投資基金支持科創型中小服務外包企業。加強服貿基金與地方基金的聯動，通過聯合設立子基金或對地方基金出資等方式，按市場化原則對符合條件的服務外包企業給予支持。支持符合條件的服務外包企業利用多層次資本市場融資發展。鼓勵金融機構創新適應服務外包發展特點的金融產品和服務，支持金融機構擴大對服務外包企業知識產權質押、訂單質押融資的政策覆蓋面。

在行業規范發展行動中，《計劃》則提出要研究建立標準體系，強化服務外包相關領域標準體系和技術組織建設，加快服務外包重要標準制修訂，強化標準實施應用，推動國內國際標準相通相容。

商務部最新數據顯示，截至10月底，我國服務外包累計吸納從業人員1736.4萬人，其中大學及以上學歷1138.9萬人，占65.6%。1~10月，服務外包新增從業人員39.8萬人，其中大學及以上學歷28.2萬人，占70.9%。