近日出版的《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議〉輔導(dǎo)讀本》中，國務(wù)院國資委主任張玉卓發(fā)表題為《充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力》的署名文章。他在文章中明確了，“十五五”時期深化國資國企改革、推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整等的重點(diǎn)任務(wù)舉措。

推動大型企業(yè)結(jié)合實(shí)際實(shí)施扁平化改造

對于深化國資國企改革。張玉卓表示，一要健全市場化經(jīng)營機(jī)制，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，深入實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，深化國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范各級負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等，支持科技型子企業(yè)建立更具靈活性和市場競爭力的中長期激勵機(jī)制，使國有企業(yè)真正按市場化機(jī)制運(yùn)行。

二要優(yōu)化企業(yè)管理運(yùn)營體制，加快企業(yè)組織形態(tài)變革，推動大型企業(yè)結(jié)合實(shí)際實(shí)施扁平化改造，不斷壓縮管理層級、縮短決策鏈條，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，提升對市場環(huán)境變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的敏銳度，充分挖掘“人才效益”，大力推動效率革命。

三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，堅(jiān)持政企分開、政資分開，健全經(jīng)營性國有資產(chǎn)出資人制度和集中統(tǒng)一監(jiān)管制度，打造專責(zé)專業(yè)的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段不同，制定針對性更強(qiáng)、包容度更足、靈活性更大的監(jiān)管政策，加大違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究力度，不斷提升專業(yè)化、體系化、法治化、高效化的監(jiān)管水平。

堅(jiān)持有所為有所不為 加強(qiáng)戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組

對于推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整。張玉卓表示，堅(jiān)持有所為有所不為，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

一要明確國有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，完善主責(zé)主業(yè)管理，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

二要加強(qiáng)戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組，圍繞強(qiáng)化功能使命、提升規(guī)模效益，加大力度合并“同類項(xiàng)”，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭；圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動科技領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新資源整合和一體化配置，集聚創(chuàng)新要素、形成創(chuàng)新合力；圍繞增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向資源整合和合作，共同向價值鏈高端邁進(jìn)。

三要促進(jìn)國有資本合理有序流動，更好發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司功能，打造專業(yè)化、市場化國有資本運(yùn)作平臺，加快低效無效資產(chǎn)處置和存量資產(chǎn)盤活，推動國有資本在合理有序流動中優(yōu)化配置、提升價值、提高收益，創(chuàng)造更多社會財(cái)富。

校對：廖勝超