財政部黨組書記、部長藍佛安7月30日在《學習時報》發表署名文章《以優良作風凝心聚力 為經濟持續向新向好貢獻財政力量》。藍佛安在文章中指出,用好用足更加積極的財政政策,加大財政逆周期調節力度。加快發行和使用超長期特別國債、地方政府專項債券,盡早形成實物工作量。
“上半年,更加積極的財政政策和其他宏觀政策協同發力,推動我國經濟延續穩中向好態勢?!彼{佛安在文中表示,2025年以來,財政部全力實施更加積極的財政政策,創造性抓好工作落實,持續用力、更加給力支持穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,推動將各方面積極因素轉化為發展實績。
在支持全方位擴大國內需求上,財政部綜合運用超長期特別國債、政府債券、財政補貼、貸款貼息等政策工具,推動形成消費和投資相互促進的良性循環。一方面,大力提振消費。上半年先后分兩批下達超長期特別國債資金1620億元,支持消費品以舊換新,進一步擴大補貼范圍,合計帶動5大品類商品銷售額超過1.6萬億元。加強養老、醫療保障,建立實施育兒補貼制度,增強居民消費能力和消費意愿。另一方面,積極擴大有效投資。上半年地方政府專項債券發行2.16萬億元,進一步擴大投向領域和用作項目資本金范圍,有力支持重大項目建設。
在防范化解地方政府債務風險上,截至今年6月底,已累計發行新增置換債券3.8萬億元。各地置換后債務平均利息成本降低超過2.5個百分點,還本付息壓力大幅減輕,財政空間得到釋放,騰出更多資金用于發展所需、民生所盼。
藍佛安指出,當前,我國發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。財政部將發揚嚴和實的優良作風,推動經濟社會高質量發展。
藍佛安提出,用好用足更加積極的財政政策,加大財政逆周期調節力度。加快發行和使用超長期特別國債、地方政府專項債券,盡早形成實物工作量。統籌運用專項資金、稅收優惠、政府采購和政府投資基金等政策工具,支持傳統產業改造提升、新興產業發展壯大和未來產業前瞻布局。
藍佛安提出,以促消費為重點支持擴大內需,進一步釋放國內市場潛力。不斷完善支持養老、育幼、文化、旅游等服務消費的政策體系。完善免稅店政策,推動免稅商品零售業務健康有序發展。強化財政與金融政策協同聯動,出臺實施重點領域個人消費貸款和服務業經營主體貸款財政貼息政策,更好滿足消費需求。支持加快構建房地產發展新模式,實施城市更新行動,促進房地產市場持續健康發展。
在加強民生保障方面,藍佛安指出,加大穩就業政策實施力度,有力實施穩崗返還、稅費減免、就業補貼等政策,強化重點群體就業保障。加大教育發展支持力度,推動教育資源擴優提質。抓緊實施育兒補貼制度,逐步推行免費學前教育,發放失能老年人養老服務補貼,更好滿足人民群眾在“一老一小”方面的服務需求。
在深化財稅體制改革方面,藍佛安指出,研究制定健全現代預算制度的意見,加強預算管理各項制度舉措系統集成、協同高效。完善財政轉移支付體系,增強地方自主財力。研究推進部分品目消費稅征收環節后移并下劃地方,優化增值稅留抵退稅政策,研究同新業態相適應的稅收制度。