少見的高溫天氣下,高校學(xué)生宿舍如何“避暑”話題的熱度居高不下。在往常頗為涼爽的東北地區(qū)、北方沿海地區(qū),那些宿舍沒裝空調(diào)的大學(xué)生發(fā)現(xiàn)今年酷熱難眠。
很多高校校園歷史悠久,但學(xué)生宿舍設(shè)施條件因此受限,最突出的表現(xiàn)之一就是沒有空調(diào)。高校學(xué)生宿舍的面積有限,布局集中,通風(fēng)不好,同時(shí)人數(shù)較多,所以炎熱天氣下學(xué)生宿舍的熱感可能比家里、辦公室更強(qiáng)。隨著高校辦學(xué)條件和人們生活條件的提高,只要努力做到節(jié)約用電、綠色低碳,學(xué)生宿舍裝空調(diào)已不是奢侈行為,而是提高學(xué)生校園體驗(yàn)的應(yīng)有之義。
宿舍也不僅僅是學(xué)生休息的場所,而漸漸成為一個(gè)綜合性育人平臺(tái),特別是書院制在國內(nèi)高校中日漸流行,集學(xué)習(xí)、社交、文化、素質(zhì)拓展等功能為一體的住宿式書院,一個(gè)書院坐擁一處獨(dú)立空間,這里既是不同院系學(xué)生共同生活的宿舍,同時(shí)也有健身房、會(huì)議室、演講廳,在浸潤式環(huán)境下開展通識(shí)教育。
因此,是否該給高校宿舍裝空調(diào)不是個(gè)問題,問題是在高校經(jīng)費(fèi)和地方財(cái)政緊張情況下如何開源節(jié)流,提高高校宿舍設(shè)施水平。
早在十幾年前,租賃模式就率先在江浙地區(qū)高校采用。這種模式下,學(xué)校零投入,不采購空調(diào),不承擔(dān)空調(diào)維修維護(hù)成本,而是作為管理方,開放學(xué)生宿舍的空調(diào)服務(wù)市場給第三方租賃商,再通過合同對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,學(xué)生在完全自愿的前提下,與租賃商簽訂租用服務(wù)合同。對于具備空調(diào)安裝使用條件的高校,這是一種低成本且靈活的模式,以六人間安裝一臺(tái)價(jià)格2000多元的空調(diào)計(jì)算,按照4年的更換周期,每名學(xué)生每學(xué)期的租賃費(fèi)約50元,高峰期每人每月的電費(fèi)約40元。對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,學(xué)校可以通過勤工儉學(xué)等方式予以支持。
但在租賃模式下,校園電力擴(kuò)容及線路改造的費(fèi)用還是需要學(xué)校自行解決,而且電力擴(kuò)容及線路改造的費(fèi)用的成本是固定的,不因空調(diào)安裝臺(tái)數(shù)的增減而變化。因此,在自有資金允許的情況下,高校還是更多自行投資安裝空調(diào)。這就涉及高校如何開拓新建、改擴(kuò)建學(xué)生宿舍的經(jīng)費(fèi)來源。
在2024年11月7日十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議關(guān)于“雙一流”建設(shè)專題詢問的聯(lián)組會(huì)議上,國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示,許多高校包括“雙一流”高校現(xiàn)在學(xué)生宿舍不夠、條件也不好,還有很多6人間甚至8人間,學(xué)生和家長很不滿意。有必要積極支持高校通過新建、改擴(kuò)建等多種方式盡快補(bǔ)齊學(xué)生宿舍這個(gè)制約高等教育資源擴(kuò)容的短板。2024年截至當(dāng)時(shí),我國統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資和“兩重”建設(shè)超長期特別國債667億元,支持高等教育提質(zhì)升級。其中,在支持“雙一流”建設(shè)方面安排了379億元。
2024年1月,國家發(fā)展改革委等七部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,允許安排地方政府專項(xiàng)債券支持符合條件的高校學(xué)生宿舍建設(shè)。地方也陸續(xù)印發(fā)實(shí)施方案。2024年10月,廣東省教育廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)實(shí)施方案(2024—2028年)》,提出在省級舉債空間允許的條件下,可對符合條件的省屬高校學(xué)生宿舍建設(shè)項(xiàng)目給予地方政府專項(xiàng)債券適度支持。據(jù)報(bào)道,廣東外語外貿(mào)大學(xué)對校內(nèi)多棟宿舍樓進(jìn)行了空調(diào)更換、排水給水管改造、水電表更換等,學(xué)生宿舍標(biāo)配無線WiFi全覆蓋、全新空調(diào)。隨著高校學(xué)生裝空調(diào)的呼吁更加強(qiáng)烈,在這個(gè)暑假的窗口期,已有的政策儲(chǔ)備有望加速落地執(zhí)行,給大學(xué)生帶來更好的校園生活體驗(yàn)。