重磅定調!剛剛,國常會最新部署!
來源:證券時報網作者:郭博昊2025-06-13 21:04

6月13日,國務院總理李強主持召開國務院常務會議,部署中國(上海)自由貿易試驗區試點措施復制推廣工作;聽取構建房地產發展新模式和推進好房子建設有關情況匯報;審議通過《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》;研究優化藥品和耗材集采有關舉措。

做好中國(上海)自由貿易試驗區試點經驗復制推廣工作

會議指出,要用好中國(上海)自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則的試點經驗,在更大范圍釋放制度創新紅利,以高水平開放推動深層次改革、高質量發展。要因地制宜做好復制推廣工作,充分考慮各地實際情況,重點推進企業和群眾急需的試點舉措,做好與其他改革開放試點措施的相互協調、相互銜接。要在守住風險底線的前提下,更大力度開展制度型開放試驗,加快構建更高水平開放型經濟新體制。

建設自由貿易試驗區是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措。2013年至今,我國分7批設立了上海、廣東、遼寧、山東、北京等22個自貿試驗區,形成了覆蓋東西南北中,統籌沿海、內陸、沿邊的改革開放創新格局。

作為對標國際高標準經貿規則和推進高水平制度型開放的“先行先試”示范區,上海自由貿易試驗區及主要片區不斷推動開放創新,助推上海外貿高質量發展。2024年,上海自由貿易試驗區進出口2.25萬億元,增長2.1%,規模穩居全國各自貿區之首,占上海市進出口總值的52.7%。

今年1月29日,國務院公布《關于推廣中國(上海)自由貿易試驗區可復制改革試點經驗的通知》,原則上,除涉及法律修訂、上海國際金融中心建設事項外,能在其他地區推廣的要盡快推廣,能在全國范圍內推廣的要推廣到全國。

進一步優化現有政策,扎實有力推進“好房子”建設

會議指出,構建房地產發展新模式,對于促進房地產市場平穩、健康、高質量發展具有重要意義,要著眼長遠,堅持穩中求進、先立后破,有序搭建相關基礎性制度。要扎實有力推進“好房子”建設,納入城市更新機制加強工作統籌,在規劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持。要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底,進一步優化現有政策,提升政策實施的系統性有效性,多管齊下穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險,更大力度推動房地產市場止跌回穩。

“好房子”的住房需求代表著人們追求更高品質的生活體驗。近段時間,各地相繼出臺“好房子”實施方案。湖南、江蘇、青島、杭州、福建等多地已明確“好房子”建設的具體方案和細則。

5月28日,湖南省住房和城鄉建設廳等部門印發《湖南省促進房地產市場平穩健康發展若干措施》要扎實推進“好房子”建設,支持全省各地因地制宜組織開展“好房子”建設試點,落實國家標準《住宅項目規范》,出臺“好房子”建設的公共服務設施配套標準及規劃導則等。

5月30日,江蘇省南通市住建局等8部門印發《關于促進全市房地產市場平穩健康發展若干措施的通知》,以滿足居民剛性和多樣化改善性住房需求,其中明確要支持住宅品質改善提升,包括居住用地內可集中設置結構層高不大于4.5米的底層架空平臺,平臺下方的停車空間不納入容積率計算等多項規定。

近期,申萬宏源發布研報稱,我國一二手房總成交已穩、并已持續穩定近3年,預示房地產筑底在望。加大“好房子”政策支持力度,激發居民住房消費升級的意愿,其中今年核心城市土地市場走好,源于政府持續推出“好地、好房子”相關政策,這或將是突圍方式之一。

讓企業信用修復更便捷高效

會議指出,要加快完善統一規范、協同共享、科學高效的信用修復機制,更好幫助失信主體重塑信用。要統一修復規則,健全資格審查、過程監督、結果認定等環節標準規范。要打破數據壁壘,盡快明確數據共享范圍、方式、頻率,促進相關領域社會數據互聯互通。要強化部門協同,在受理辦理、更新反饋、異議處理等工作中密切配合、形成合力。

今年以來,多地推動企業數據填報“高效辦成一件事”和市場監管領域統一信用修復落地見效。北京市市場監管局自2025年起全面升級信用修復服務,通過機制創新、流程優化、精準幫扶等創新舉措,今年第一季度已助力6萬戶企業通過信用修復重塑良好信用。

在江西,各級市場監管部門積極宣傳推廣市場監管信用修復全國統一平臺,引導經營主體通過該平臺申請信用修復,并探索推行容缺受理、并聯修復等模式,利用各渠道精準推送修復提醒,切實為經營主體提供修復便利。

南開大學法學院教授王瑞雪指出,信用監管是新型監管機制的基石,其運行依賴于經營主體信用信息的高效、規范流轉。目前,市場監管總局通過國家企業信用信息公示系統,對企業相關信息進行歸集與公示。失信信息公示不僅關乎經營主體的聲譽,還在政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作中被視作重要考量因素。因此,確保符合條件的經營主體能夠獲得高效、規范的信用修復,對于維護市場秩序和促進經濟發展至關重要。

優化藥品和耗材集采舉措

會議指出,要加強藥品和耗材集采政策評估,總結經驗、補齊短板,推動集采工作規范化制度化常態化開展。要更好促進“三醫”協同發展和治理,完善公立醫院補償機制,支持醫藥企業提高創新能力,更好滿足群眾多元化就醫用藥需求。要加強對藥品和耗材生產、流通、使用全鏈條質量監管,扎實推進仿制藥質量和療效一致性評價,讓人民群眾用藥放心安心。

國家醫保局價格招采司司長丁一磊在今年年初舉行的新聞發布會上提及,2025年,醫保部門將持續深入推進藥品、醫用耗材集中帶量采購,包括國家層面將在上半年開展第十一批藥品集采。

據易聯招采統計,截至今年5月23日,在未納入國采的品種中,已有136個品種滿足原研+過評企業≥7家的初步條件,其中更是有7個品種的原研+過評企業超過了30家,頭孢唑肟鈉注射劑以37家過評企業的數量排在首位。

校對:李凌鋒

責任編輯: 高蕊琦
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