消費賽道迎來重磅利好政策。

5月21日晚，據上海市人民政府官網，上海市人民政府辦公廳印發《上海市提振消費專項行動方案》，從七個方面提出了32條具體舉措提振消費。其中提到，加力擴圍實施消費品以舊換新；推動人工智能、虛擬現實、大數據等技術在消費領域深化應用。

券商機構分析稱，提振消費成為更鮮明的政策主線，提振消費成為經濟工作的重中之重。短期措施主要集中在“以舊換新”加碼發力，化債持續展開，房地產市場“止跌回穩”，資本市場強政策預期等方向。

與此同時，小微企業也迎來利好政策。據國家金融監督管理總局網站消息，金融監管總局、中國人民銀行、中國證監會、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、稅務總局、市場監管總局于近日聯合印發了《支持小微企業融資的若干措施》，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準性、落實監管政策、強化風險管理、完善政策保障等八個方面，提出23項具體工作措施，進一步改善小微企業、個體工商戶融資狀況。

上海重磅發布

5月21日晚間，據上海市人民政府官網，上海市人民政府辦公廳印發《上海市提振消費專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），其中提到，加力擴圍實施消費品以舊換新。促進汽車消費，落實好國家汽車報廢更新補貼和我市汽車置換更新補貼政策。落實國家家電以舊換新補貼政策，新增手機、平板、智能手表（手環）等數碼產品購新補貼，加力支持綠色家電家居家裝消費。

《行動方案》明確，培育前沿數字消費。推動人工智能、虛擬現實、大數據等技術在消費領域深化應用。舉辦人工智能領域高規格展、會、賽等活動，打造一批“人工智能+消費”場景。加快完善低空經濟監管體系，持續拓展場景應用。推動超高清視聽高端芯片、超高清顯示等關鍵共性技術研發轉化，落實腦機接口未來產業培育方案，深入開展具身智能場景對接和高質量孵化器建設等，持續探索前沿技術在消費領域的應用。

《行動方案》還指出，強化投資對消費的支撐作用。加大政府投資對教育醫療、技能培訓、養老托育、文旅體育等領域項目建設的支持。支持符合條件的消費、文化旅游、養老等領域項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。

《行動方案》提到，豐富悅己消費。支持開發原創IP，推動數字娛樂等領域IP與生產制造聯動。支持經營主體結合古典園林、特色街區等，聯動國潮動漫、文化非遺等特色IP，開發主題文旅秀演項目。支持健康養生、興趣課程、解壓療愈、寵物陪伴等業態發展。

《行動方案》還提出，加快構建房地產發展新模式，建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。擴大美麗家園綜合修繕范圍，滾動推進老舊小區更新改造。擴大保障性租賃住房供給，重點向青年群體傾斜。支持居民剛性和改善性住房需求，落實好促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策。擴大住房公積金適用范圍，探索優化住房公積金使用政策，落實上海市靈活就業人員繳存、提取和使用住房公積金的實施辦法。

長城證券在研報中指出，提振消費成為更鮮明的政策主線：2025年，提振內需成為內部走出低通脹、外部應對風險的重要抓手。提振消費成為經濟工作的重中之重。短期措施主要集中在“以舊換新”加碼發力，化債持續展開，房地產市場“止跌回穩”，資本市場強政策預期等方向。中長期措施仍在于社會保障體系的持續改革。

國家金融監管總局等八部門聯合發文

5月21日，據國家金融監督管理總局網站消息，為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議、中央經濟工作會議精神，做好普惠金融大文章，進一步改善小微企業、個體工商戶融資狀況，金融監管總局、中國人民銀行、中國證監會、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、稅務總局、市場監管總局于近日聯合印發了《支持小微企業融資的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。

《若干措施》著重發揮監管、貨幣、財稅、產業等各項政策合力，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準性、落實監管政策、強化風險管理、完善政策保障、做好組織實施等8個方面，提出23項工作措施。

一是增加融資供給。做深做實支持小微企業融資協調工作機制，向外貿、民營、科技、消費等重點領域傾斜對接幫扶資源。加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款、民營類貸款投放。用好支農支小再貸款等結構性貨幣政策工具。落實小微企業無還本續貸政策。支持小微企業開展股權融資。

二是降低綜合融資成本。指導銀行加強貸款利率定價管理，合理確定小微企業貸款利率。降低貸款附加費用，指導銀行清理違規收費，規范與第三方合作。堅決整治金融領域非法中介亂象。

三是提高融資效率。穩妥發展線上貸款，指導銀行利用科技手段改進授信審批和風險管理模型，及時完善反欺詐模型規則和技術手段。提高線下貸款辦理效率，合理精簡申貸材料，優化審批流程。指導大中型商業銀行合理下放授信審批權限。

四是提高支持精準性。加強對重點領域企業的金融支持，對接專精特新中小企業、科技和創新型中小企業、名特優新個體工商戶。組織開展“一月一鏈”中小企業融資促進全國行活動。加大對外貿新業態小微企業的金融支持。修訂中小企業劃型標準。

五是落實監管政策。定期對銀行服務小微企業開展監管評價、評估。抓實盡職免責工作，督促銀行細化盡職標準和免責情形，與不良容忍度有效結合。健全普惠金融事業部機制，落實績效考核權重、內部資金轉移定價（FTP）優惠等要求。

六是強化風險管理。修訂小微企業貸款風險分類辦法，制定差異化標準，簡化分類方法。引導銀行向小微企業貸款傾斜核銷空間和資源。以試點方式適當提高小微企業主、個體工商戶經營用途的信用貸款清單式核銷上限，提升不良貸款處置效率。

七是完善政策保障。推動政府性融資擔保體系高質量發展，加大對小微企業融資增信支持。落實相關財稅支持政策。深化信用信息共享應用。有序推進小微企業信用修復工作。強化高質量發展綜合績效評價。

八是做好組織實施。各部門按照工作分工，抓緊制定出臺政策細則。指導銀行抓好政策落實，制定實施方案。

責編：王璐璐

排版：劉珺宇?????????

校對：呂久彪???