任壽根（經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)方向博士生導(dǎo)師）

西方有一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)存在產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)而通過(guò)擴(kuò)大出口對(duì)他國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。這種“產(chǎn)能過(guò)剩論”的說(shuō)辭是沒(méi)有依據(jù)的，至少有七點(diǎn)理由。

其一，美國(guó)近一百年來(lái)至少出現(xiàn)過(guò)兩次典型的產(chǎn)能過(guò)剩，應(yīng)該熟悉產(chǎn)能過(guò)剩的典型特征。“產(chǎn)能過(guò)剩”一般在兩種情況下出現(xiàn)，一種是在經(jīng)濟(jì)周期的“繁榮階段”，一種是在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，投資者在正向預(yù)期力以及正向模仿力的作用下，具有非理性擴(kuò)大投資的沖動(dòng)，產(chǎn)能隨之大量增加，容易導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蕭條階段，因有效需求不足，遠(yuǎn)低于供給量，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。從近一百年的歷史看，美國(guó)至少出現(xiàn)過(guò)兩次典型的產(chǎn)能過(guò)剩。第一次發(fā)生在20世紀(jì)20年代初，這次產(chǎn)能過(guò)剩是實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、投資過(guò)旺的產(chǎn)物。美國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)能力在“一戰(zhàn)”時(shí)期得到大幅提升，到1920年美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象，年中CPI同比增速超過(guò)20%，以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)投資過(guò)熱的現(xiàn)象，處于經(jīng)濟(jì)周期的“過(guò)度繁榮階段”，當(dāng)時(shí)的美國(guó)被迫采取緊縮性貨幣政策，給過(guò)熱的實(shí)體經(jīng)濟(jì)降溫。而中國(guó)制造業(yè)處于疫情過(guò)后的復(fù)蘇階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資上總體表現(xiàn)為理性，并未出現(xiàn)投資過(guò)熱的情況。美國(guó)第二次出現(xiàn)的典型產(chǎn)能過(guò)剩發(fā)生在20世紀(jì)20年代末期、30年代初。1929年到1933年美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于大蕭條階段，失業(yè)率大幅上升，總需求遠(yuǎn)低于總供給，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。而目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)穩(wěn)健，總體特征為穩(wěn)中有升，沒(méi)有出現(xiàn)大蕭條。以高科技產(chǎn)業(yè)為例。2024年第一季度，中國(guó)規(guī)模以上高新技術(shù)制造業(yè)附加值同比增長(zhǎng)7.5%，表現(xiàn)穩(wěn)健。

其二，美國(guó)是近百年來(lái)推崇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推崇自由貿(mào)易的“旗手”，應(yīng)該清楚市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易的精髓。中國(guó)貨物出口穩(wěn)定增長(zhǎng)是中國(guó)企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則、按照自由貿(mào)易原則、按照國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，進(jìn)行生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易的合理結(jié)果，這其中包括不少美國(guó)來(lái)華投資設(shè)廠的外資制造業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)都是以國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向組織生產(chǎn)的，不存在所謂的有意的傾銷行為。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心之一為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，只要價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)符合基本的“成本+利潤(rùn)”原則，就是合理的，就是理性的。那種長(zhǎng)期依靠故意壓低價(jià)格而參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)不可能生存下去。中國(guó)制造業(yè)企業(yè)所謂的“低價(jià)格銷售”完全是實(shí)施成本領(lǐng)先性戰(zhàn)略、低勞動(dòng)成本、提高全要素生產(chǎn)率的合理結(jié)果，并不是所謂的“產(chǎn)能過(guò)剩”。中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力成本長(zhǎng)期大大低于美國(guó)，美國(guó)勞動(dòng)力成本是中國(guó)的9倍左右。2022年，中國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到3萬(wàn)億元，占GDP的比重為2.54%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家2.71%的水平。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在提高全要素生產(chǎn)率、加大研發(fā)和創(chuàng)新力度方面表現(xiàn)突出，貢獻(xiàn)了整個(gè)行業(yè)的50%以上的研發(fā)投入、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，專精特新“小巨人”企業(yè)80%以上為民營(yíng)企業(yè)。

其三，美國(guó)自2021年第四季度“突然”出現(xiàn)高通脹率，被迫持續(xù)提高利率以及收縮貨幣供給量，已導(dǎo)致一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)。自2008年次貸危機(jī)之后，美國(guó)推行寬松的貨幣政策，到2021年這13年并沒(méi)有出現(xiàn)高通脹問(wèn)題，但到2021年年底出人意料地出現(xiàn)高通脹，這其中有多個(gè)原因，其中一個(gè)重要原因與美國(guó)在2018年挑起的中美貿(mào)易戰(zhàn)有關(guān)，對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品加征關(guān)稅，直接和間接地推高了美國(guó)商品的價(jià)格，進(jìn)而在一定程度上推高了美國(guó)的通脹率。中國(guó)制造的產(chǎn)品按合理的價(jià)格出口到美國(guó)，對(duì)于豐富美國(guó)消費(fèi)品供應(yīng)、在一定程度上消除高通脹隱患是有積極意義的。美國(guó)應(yīng)盡快取消對(duì)中國(guó)產(chǎn)品“額外”征收的關(guān)稅。

其四，中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活保障作出了巨大貢獻(xiàn)。沒(méi)有中國(guó)制造業(yè)的貢獻(xiàn)，沒(méi)有中國(guó)對(duì)美國(guó)價(jià)廉物美的貨物出口，美國(guó)的通脹率達(dá)到什么高度還很難說(shuō)。中國(guó)制造業(yè)增加值占GDP的比重為三分之一；中國(guó)制造業(yè)增加值占全球制造業(yè)的比重近三分之一；中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)量占全球的比重超過(guò)三分之一；中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)比重占中國(guó)制造業(yè)的比重近三分之一。如果沒(méi)有中國(guó)制造的產(chǎn)品，全球基本的生活品供給、全球產(chǎn)業(yè)鏈等將受到巨大沖擊。如果沒(méi)有中國(guó)制造的產(chǎn)品，全球通脹問(wèn)題可能變得十分嚴(yán)重。而且，中國(guó)制造業(yè)出口占全球制造業(yè)出口的比重近些年已趨于穩(wěn)定，并沒(méi)有對(duì)美國(guó)的出口出現(xiàn)大幅上升，不存在對(duì)美國(guó)制造業(yè)企業(yè)造成沖擊的情況。

其五，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大，大量吸納包括美國(guó)在內(nèi)的他國(guó)制造產(chǎn)品，進(jìn)而對(duì)促進(jìn)他國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)并不是單向出口貨物，同樣大量進(jìn)口他國(guó)貨物。美國(guó)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則允許更多的科技性產(chǎn)品出口到中國(guó)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)限制出口只會(huì)限制合理競(jìng)爭(zhēng)、限制創(chuàng)新，不利于本國(guó)高科技的發(fā)展。依靠限制高科技產(chǎn)品出口，一方面對(duì)本國(guó)高科技企業(yè)提高產(chǎn)能、提高利潤(rùn)率以及長(zhǎng)期發(fā)展不利，另一方面對(duì)刺激創(chuàng)新不利。此外，盡管中國(guó)是工業(yè)制造品的凈出口國(guó)，但同時(shí)為農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)品、燃料的凈進(jìn)口國(guó)。美國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期為順差，難道這就說(shuō)明美國(guó)的服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期都是“產(chǎn)能過(guò)剩”？

其六，中國(guó)正在實(shí)施以內(nèi)循環(huán)為主導(dǎo)的雙循環(huán)戰(zhàn)略，正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和升級(jí)，內(nèi)循環(huán)足以消化國(guó)內(nèi)制造的產(chǎn)品。中國(guó)內(nèi)循環(huán)動(dòng)力足。以消費(fèi)為例，盡管中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)占GDP的比重低于美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，但仍然達(dá)到55%左右，未來(lái)存在進(jìn)一步大幅上升的空間。2024年第一季度中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.7%，深圳達(dá)到了7.8%。中國(guó)在區(qū)域發(fā)展方面還具有巨大的潛力以及后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也能消化相當(dāng)一部分產(chǎn)能。

其七，美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前表現(xiàn)良好，但存在巨大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。大宗商品價(jià)格近期漲幅較大，有的甚至漲幅巨大，美國(guó)存在通脹率再次抬頭的風(fēng)險(xiǎn)。盡管通過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)的11次加息以及減少貨幣供應(yīng)量，美國(guó)的通脹率降到了3%，但存在再次爬升的隱患。美國(guó)20世紀(jì)70年代發(fā)生的反復(fù)通脹值得吸取教訓(xùn)，那個(gè)時(shí)期的反復(fù)通脹問(wèn)題最終依靠尼克松、福特、卡特和里根四任總統(tǒng)的艱難努力才得以平息。中國(guó)制造品的出口對(duì)美國(guó)防止通脹再次抬頭具有非常重要的作用。

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