根據央視新聞,9月7日下午,日本首相、自民黨總裁石破茂在首相官邸舉行緊急記者會,宣布決定辭去自民黨總裁職務。這是由于日本自民黨內要求臨時總裁選舉的呼聲日益高漲。
不過,石破茂之所以能在日本的執(zhí)政聯(lián)盟遭遇7月的參議院大選慘敗后拖延了一個多月才辭職,與日本發(fā)生執(zhí)政黨大選慘敗后內閣支持率反而上升的反?,F(xiàn)象有關。
這種反?,F(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因為選民擔心一些其他的競選者或會帶來民粹主義,將引起日本社會動蕩不安。
石破茂本來想借此民意來反擊自民黨內部的壓力,甚至準備采納選戰(zhàn)專家的建議解散國會,利用現(xiàn)在日本政黨林立,相互爭奪選票的混沌局面,讓更具選舉根基的自民黨從中漁翁得利,重現(xiàn)奪回國會的多數席位。為此,他還專門向曾經這樣操作過的前首相請教。但石破茂在重壓之下,最終選擇了放棄。
而這樣的放棄,既使石破茂失去了首相的寶座,實際上也是他領導的自民黨失去了國會多數的原因。在全國大選的時候,執(zhí)政黨是有條件設定對自己有利的政策論點來確保大選勝利的,但石破茂卻在大選前放棄了這樣的主動。
7月份日本參議院大選時,主要的政策論點就是如何應對物價的不斷上漲和選民與日俱增的不滿情緒。在野黨可以不顧財政收入而提出降稅的那種肉眼可見的實惠政策,而執(zhí)政黨則必須提出更加有效的經濟政策,比如通過促進經濟增長及隨之而來的薪資上漲來應對物價飆升等,而石破茂長年主張的“地方創(chuàng)生”(編注:振興地方經濟)正是落實經濟政策的最好措施。
6月底,日本內閣通過了《地方創(chuàng)生2.0基本構想》,公布了包括觀光地的高附加價值化、農林水產品出口擴大的加速化、電力和通信信息網絡與利用者的關聯(lián)化等的各項政策。如果這些政策都有具體的內容可以落實,那么對促進日本經濟的發(fā)展會有一定推進效果。然而,在全國大選前,石破茂并沒有推進“地方創(chuàng)生”的落實,反而跟著在野黨的步伐調整自己的政策,實際上是放棄了在經濟政策方面可以爭取主動的嘗試。
針對在野黨的降稅的主張,石破茂提出了派發(fā)現(xiàn)金的對應政策。不過,在這方面又顯示了石破茂搖擺不定的性格。這種派發(fā)現(xiàn)金的政策在今年4月份提出后,鑒于社會輿論的反對,石破茂就撤回了這個提案。然而,在苦于沒有找到更有效的針對在野黨的政策后,到6月石破茂又舊事重提,在自民黨選舉公約里重新加上給國民派發(fā)20000日元的承諾。然而,這樣的反復還是得不到選民的支持,無法扭轉自民黨的選情。
石破茂推不出有效的經濟政策并不是他個人的問題,而是現(xiàn)在日本執(zhí)政黨所面臨的困境。由于自民黨內并沒有人提出更加積極有效的經濟政策,這讓日本選民看不到更換首相的必要性,結果在社會上出現(xiàn)了希望石破茂留任的呼聲。本來市場也看好石破茂的留任,因為不太可能出現(xiàn)比他更重視財政紀律的繼任者。但隨著自民黨內部施加的壓力越來越大,政治空白已經形成;而石破茂的辭職,可以解決這一問題,也可以讓市場感到一些安心。所以9月8日一開盤,日本股價出現(xiàn)了對政策期待性的上漲。但是,市場的關心已經集中到下一屆日本政府的財政政策之上,以及這將在多大程度上影響日本央行加息時機。
相關市場人士預測,作為自民黨總裁熱門人選,如果內閣官房長官林義正等人成為下一任總裁接任首相的話,他可能繼續(xù)石破茂的經濟政策,不會影響日本央行加息的政策;如果前經濟安全保障擔當大臣小林鷹之等能在下一任自民黨總裁選舉中脫穎而出的話,那么,他們的大規(guī)模財政刺激政策就會得到落實,可能刺激股價和長期利率的上漲,日元有可能繼續(xù)貶值。只是自民黨元老以及主要官員都希望維持目前的消費稅率,大規(guī)模財政刺激政策有可能在自民黨內受阻。
不過,現(xiàn)在有關自民黨新總裁的選舉時間以及候選人情況都還沒有眉目,加上現(xiàn)在的執(zhí)政聯(lián)盟在國會參眾兩院都不占多數席位,無法保證下一任自民黨總裁一定能成為日本首相,執(zhí)政聯(lián)盟或出現(xiàn)改組。即便自民黨總裁能接任首相,新首相為了維持政權的運營,也將不得不與在野黨妥協(xié),接受在野黨的減稅主張,因此,日本采取大規(guī)模財政刺激政策的可能性還是比較高的。
但是,這種刺激政策雖然可以短期內拉高日本股價,卻對增強日本企業(yè)的實力缺乏實際效果。“地方創(chuàng)生”這一有可能會促進日本經濟發(fā)展的政策措施,或許會隨著石破茂的辭職而不了了之,這將使得日本經濟的發(fā)展更加缺乏明確的推動力。