電子信息制造業(yè)是國民經濟的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性產業(yè)，是穩(wěn)定工業(yè)經濟增長、維護國家政治經濟安全的關鍵領域。

9月4日，工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)督管理總局發(fā)布通知，已于近日發(fā)布《電子信息制造業(yè)2025－2026年穩(wěn)增長行動方案》（下稱《行動方案》）。

《行動方案》對電子信息制造業(yè)的未來發(fā)展提出明確目標，2025—2026年，規(guī)模以上計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值平均增速在7%左右，加上鋰電池、光伏及元器件制造等相關領域后電子信息制造業(yè)年均營收增速達到5%以上。

到2026年，預期實現營收規(guī)模和出口比例在41個工業(yè)大類中保持首位，5個省份的電子信息制造業(yè)營收過萬億元，服務器產業(yè)規(guī)模超過 4000億元，75英寸及以上彩色電視機國內市場滲透率超過40%，個人計算機、手機向智能化、高端化邁進。

《行動方案》特別指出，要實施“科技產業(yè)金融一體化”專項，指導耐心智慧資本投早、投小、投長期、投硬科技。

促進產業(yè)升級 優(yōu)化供給

《行動方案》圍繞電子信息制造業(yè)高質量發(fā)展，從“供給側優(yōu)化”“需求側挖掘”“創(chuàng)新驅動賦能”三大核心維度展開。

聚焦“供給端”能力提升，《行動方案》從產品、布局、產業(yè)鏈、標準、知識產權5個關鍵環(huán)節(jié)，既夯實了電子信息制造業(yè)的高質量發(fā)展基礎，又解決“供給什么、怎么布局、如何協(xié)同、靠何規(guī)范、怎樣保護”的問題。

具體來看，《行動方案》提出要促進人工智能終端邁向更高水平智能創(chuàng)新，推動智能體與終端產品深度融合，制定人工智能終端智能化分級方法和標準，鼓勵各地推動人工智能終端創(chuàng)新應用。

同時，《行動方案》還明確要在破除“內卷式”競爭中實現光伏等領域高質量發(fā)展，依法治理光伏等產品低價競爭。引導地方有序布局光伏、鋰電池產業(yè)，指導地方梳理產能情況。

在加強產業(yè)鏈協(xié)同方面，《行動方案》鼓勵地方定期開展產業(yè)鏈供需對接，用好全國中小企業(yè)服務“一張網”，支持深化供應鏈金融體系，形成大中小微企業(yè)常態(tài)化、長效化的溝通機制。

暢通經濟循環(huán) 深挖需求潛力

優(yōu)質的產品供給，需要良好的市場環(huán)境支撐。在暢通經濟循環(huán)，挖掘需求潛力方面，《行動方案》也作出明確要求。

《行動方案》鼓勵金融機構圍繞電子信息產品發(fā)展消費金融業(yè)務。相關部門將指導企業(yè)充分挖掘市場需求，利用社交媒體、線上廣告、產品發(fā)布會、行業(yè)展會和體驗店等多渠道宣傳新技術新產品，積極參與電商平臺、實體商超推出的消費電子產品促銷活動，加強供需精準對接，唱響“國貨潮牌”，激發(fā)消費者消費潛力。

同時，將進一步推進電子信息基礎設施和新型城市基礎設施融合建設，面向工業(yè)、文旅、教育、健康、智慧城市等領域需求，遴選推廣一批北斗規(guī)模應用、先進計算應用、智能體育等典型解決方案。支持汽車電子、海洋電子、航空電子、醫(yī)療電子等產業(yè)發(fā)展，助推產業(yè)數字化轉型、智能化升級。

在“走出去”和“引進來”方面，《行動方案》明確指出，將引導企業(yè)穩(wěn)步走出去，深度嵌入國際體系；同時也將加強對外資企業(yè)的政策宣貫力度，進一步增強電子信息外資企業(yè)在華長期發(fā)展信心，在中國設立產線和研發(fā)中心，深化在華產業(yè)鏈供應鏈合作。

此外，《行動方案》特別提出要充分利用國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力，強化國內全產業(yè)鏈優(yōu)勢，增強自主可控的供應鏈韌性，幫扶企業(yè)有效應對國際貿易壁壘，穩(wěn)定手機、電腦、電視等重點產品貿易水平。

鼓勵實施“科技產業(yè)金融一體化”專項

推動電子信息制造業(yè)的高質量發(fā)展，促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合也至關重要。

《行動方案》表示，將加力推進電子信息制造業(yè)大規(guī)模設備更新、重大工程和重大項目開工建設，充分發(fā)揮重大項目撬動牽引作用，推動產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。同時，將堅定不移推動“國貨國用”，加大對產業(yè)鏈關鍵企業(yè)的政策支持，提升重點產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

在推動創(chuàng)新成果轉化方面，將加強企業(yè)服務，落實增值稅加計抵減等政策，并推動企業(yè)主導的產學研深度融合，支持有條件的企業(yè)建設更多新型研發(fā)創(chuàng)新載體，聯(lián)合高校、科研院所面向產業(yè)需求，共同參與國家科技創(chuàng)新項目等科研攻關。

科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的融合，必然離不開人才和資本兩大關鍵要素?！缎袆臃桨浮分赋?，在人才隊伍建設方面，將在電子信息領域，實施好“制造業(yè)人才支持計劃”“萬人計劃科技創(chuàng)業(yè)領軍人才”等國家級重大人才項目。

在產融合作方面，將構建與產業(yè)創(chuàng)新相適應的金融服務體系。發(fā)揮好國家集成電路產業(yè)投資基金、制造業(yè)轉型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等產業(yè)基金引導作用，國家產融合作平臺助企融資紐帶作用，實施“科技產業(yè)金融一體化”專項，指導耐心智慧資本投早、投小、投長期、投硬科技。鼓勵企業(yè)合理兼并重組、轉型升級等，促進“募投管退”良性循環(huán)。

同時，將探索建立電子信息產融結合行業(yè)組織，根據重點產業(yè)鏈和重點領域發(fā)展需求，舉辦專場活動加強融資對接，鼓勵金融機構為重點企業(yè)量身定制金融產品，提供綜合金融服務方案。

校對：趙燕