經濟第一大省廣東再發力，這一次瞄準了商業航天。

近日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省推動商業航天高質量發展若干政策措施（2025—2028年）》（簡稱“若干措施”）。

若干措施旨在貫徹落實《廣東省推動商業航天高質量發展行動方案（2024—2028年）》，搶抓商業航天和衛星互聯網發展的戰略機遇，堅持市場化導向和應用需求牽引，充分發揮廣東省終端應用場景豐富、產業配套齊全、市場機制完備等優勢，構建發射牽引、星箭互促、空地服務全產業鏈一體化發展的商業航天產業生態。

完善商業航天空間基礎設施

為推動產業發展，若干措施提出要布局完善商業航天空間基礎設施以及提升自主創新能力。

其中，支持衛星星座建設。支持企業投資建設針對民商用領域的衛星星座，為項目申報核準提供“綠色通道”服務，給予衛星頻軌資源協調保障支持。支持企業在粵發展衛星網絡、星座建設，鼓勵各地市加大對衛星星座建設的支持和投入。對于組網成功并投入運營的企業，省有關部門將研究事后獎勵等支持措施，進一步鞏固和提升行業市場競爭力，培育帶動相關產業集群和創新生態。

部署地面站網配套設施。支持企業面向商業衛星運營需求推進衛星接收站網、測控站、信關站等地面站網節點建設，鼓勵企業進行全球地面站網節點布局，按照投資總額給予10%的資金支持，單個站網節點支持資金不高于200萬元，單個企業年度累計支持資金最高1000萬元。

創新方面，若干措施提出加強關鍵核心技術攻關、建設高能級創新平臺、加快商業航天技術轉化應用。其中，鼓勵企業聚焦可重復使用液體火箭發動機、新一代低成本衛星和關鍵載荷、衛星星座組網與測運控、直連衛星通信等領域開展核心技術攻關，以應用基礎研究、創新產品研發和技術驗證示范為重點，優先納入省、市相關科技計劃項目支持方向。支持企業、高校和科研院所合作共建研究院、實驗室、技術中心等高水平研發機構和概念驗證中心、共性技術平臺、中試平臺等產業科技協同創新平臺。推動商業航天領域重大科研基礎設施和科學儀器設備面向社會開放共享，支持空天技術在民用領域轉化應用。開展商業航天專利導航及專利數據庫建設，從技術發展趨勢、產業創新路徑、創新主體分布、專利成果轉化運用等維度為商業航天產業鏈與創新鏈協同發展提供支撐。

促進星箭產業集聚發展擴大衛星應用產業規模

若干措施點名了兩大細分領域，分別是星箭產業和衛星應用。

其中，若干措施提出，支持星箭產品研制應用，支持衛星應用終端制造，建設商業航天特色產業園，打造商業航天應用“首場景”，推動衛星應用賦能公共服務，擴大重點行業應用規模，充分挖掘衛星數據資產價值。

對于相關項目，若干措施也推出了一系列資金支持措施。例如，若干措施提到，支持衛星應用終端產品及零部件批量制造，鼓勵企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、生產工藝條件及輔助設施進行改造、更新和提升，將符合條件的新增產線或產線升級改造納入省級企業技術改造資金支持范圍。省級財政按規定予以事后獎勵，單個支持項目獎勵額度不超過1500萬元。鼓勵各地市給予配套資金獎勵。

產業布局方面，若干措施提出，要圍繞全省“雙核多點”商業航天產業空間布局，鼓勵各地市結合自身優勢進行差異化發展，因地制宜謀劃建設特色化商業航天產業園區，促進產業鏈上下游企業集聚發展，支持申報建設省特色產業園。各地市和園區優先保障商業航天重大項目建設用地需求，對符合條件的先進制造業項目，省財政按其新增實際固定資產投資額不超過2%的比例，分年度對地級以上市政府予以事后獎勵。

擴大行業應用規模方面，若干措施鼓勵各行業采購國產衛星相關數據及產品，推動衛星應用助力航空航海、網聯汽車、石油電力等商業領域發展。鼓勵企業積極拓展衛星導航、衛星遙感等海外衛星應用市場。支持企業持續擴大衛星應用產業規模并購買算力服務，鼓勵相關地市按規定給予獎勵。

建立多元化投融資機制培育壯大市場主體

在保障方面，若干措施提出，要培育壯大市場主體，建立多元化投融資機制和強化關鍵領域人才支撐。

在培育壯大市場主體方面，若干措施表示，將實施企業梯次培育計劃，支持企業獲取資質許可，推動參與規則標準制定。其中，鼓勵商業航天企業申請武器裝備科研生產許可、民用航天發射項目許可、衛星通信網無線電頻率使用許可、空間無線電臺和衛星地球站執照、北斗衛星導航產品認證等資質許可。充分發揮粵港澳大灣區國際經貿合作優勢，支持商業航天企業參與外空國際規則、國際標準制定，深度參與外空全球治理。

建立多元化投融資機制方面，若干措施提出，將加大財政資金支持力度、支持設立專項基金，拓寬企業融資渠道，實施保險貼費補償等。

其中，支持符合條件的商業航天重大項目納入省重點建設項目，統籌用好超長期特別國債、科技創新和技術改造再貸款等政策性金融工具，對符合條件的項目按規定給予省重大項目前期工作經費、地方政府專項債券等支持。研究通過政府投資基金支持商業航天發展，優先支持前沿航天技術攻關、火箭和衛星研發及總裝總測、大規模星座組建運營等領域的商業航天重大項目招引、研發投入和園區建設。用好廣東省科技創新戰略專項資金，按相關規定對投資種子期、初創期商業航天企業的創業投資機構，按其實際投資額給予一定補助。定期組織商業航天項目融資對接會，鼓勵引導銀行業金融機構對募集資金用于空天信息產品制造、技術改造和科技創新領域的企業通過市場化手段予以資金支持。

校對：蘇煥文