近日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部等國(guó)務(wù)院七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知》，從強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障、優(yōu)化土地要素配置以及加大金融支持和創(chuàng)新力度等方面，提出了更好吸引外資企業(yè)長(zhǎng)期投資的具體舉措，跨國(guó)公司持續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)的熱情有望得到進(jìn)一步激發(fā)。

盡管貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義等逆全球化惡風(fēng)愈演愈烈，但跨國(guó)公司持續(xù)增加中國(guó)市場(chǎng)投資的腳步并沒(méi)有受到羈絆。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，去年中國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)5.9萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)9.9%，美國(guó)管理咨詢公司科爾尼發(fā)布的全球外商直接投資信心指數(shù)報(bào)告顯示，當(dāng)年中國(guó)排名從前一年的第7位躍升至第3位。至2025年6月底，在華累計(jì)投資設(shè)立的外商企業(yè)超過(guò)129.9萬(wàn)家，實(shí)際使用外資共計(jì)24.8萬(wàn)億元人民幣。

規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)大的同時(shí)，外資在中國(guó)的投資布局結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的《跨國(guó)公司在華發(fā)展報(bào)告(2025)》，超過(guò)15%的跨國(guó)公司在華投資額達(dá)到100億元人民幣以上，凸顯行業(yè)頭部企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的長(zhǎng)期信心；另一方面，高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療健康以及新能源產(chǎn)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)成為了外資企業(yè)資本配置新方向。

在國(guó)際生產(chǎn)折衷理論框架下，跨國(guó)公司到特定的東道國(guó)進(jìn)行直接投資，首先需要當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)。就中國(guó)而言，政局穩(wěn)定、社會(huì)安全以及政策連續(xù)是不少經(jīng)濟(jì)體難以企及的顯著優(yōu)勢(shì)。以和為貴、和合共生的人文環(huán)境底色底蘊(yùn)且不論，去年中國(guó)刑事案件同比下降25.7%。無(wú)論是從刑事犯罪率看，還是從命案、槍案數(shù)量看，中國(guó)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。對(duì)跨國(guó)公司而言，中國(guó)政府政策持續(xù)改善從而營(yíng)造出的一流營(yíng)商環(huán)境，讓它們吃下了要與中國(guó)市場(chǎng)共舞的“定心丸”。

瞄準(zhǔn)推進(jìn)市場(chǎng)化改革和加速國(guó)際化進(jìn)程的雙軌道，中國(guó)政府不斷強(qiáng)化規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放力度，跨國(guó)公司在華貿(mào)易和投資的自由化與便利化程度持續(xù)改善與提升。一方面，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單歷經(jīng)8次縮減，從最早190項(xiàng)縮減到現(xiàn)在的全國(guó)版29項(xiàng)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版27項(xiàng)，并且制造業(yè)領(lǐng)域還全面取消了外資準(zhǔn)入限制；另一方面，全國(guó)20多個(gè)省市開(kāi)展了服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，同時(shí)，按照《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》，電信、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)；不僅如此，中國(guó)政府還累計(jì)制定、修訂、廢止法規(guī)文件500多部，在政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、財(cái)稅優(yōu)惠方面，有關(guān)政策條件持續(xù)改善和優(yōu)化，構(gòu)成了對(duì)跨國(guó)公司投資的超強(qiáng)“磁吸力”。

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)外商在華投資收益率約為9%，位居全球前列。來(lái)自華南美國(guó)商會(huì)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，受訪企業(yè)普遍表示在中國(guó)能夠獲得較高的投資回報(bào)率，近九成美資企業(yè)在華盈利。較高的投資回報(bào)率，除了政策與制度的密集暖場(chǎng)，更有中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)賦能。從供給側(cè)看，中國(guó)具有在全球范圍內(nèi)處于領(lǐng)先水平的龐大基礎(chǔ)設(shè)施，包括高速公路網(wǎng)、高速鐵路、現(xiàn)代化港口和國(guó)際機(jī)場(chǎng)等，為貨物運(yùn)輸與人員流動(dòng)提供了極大的便利，顯著降低了物流成本；不僅如此，中國(guó)還具備完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和高效的供應(yīng)鏈體系，既能為企業(yè)提供從原材料采購(gòu)到成品制造的一站式解決方案，更能提升跨國(guó)公司的資源協(xié)同效率。中國(guó)龐大且多層次的市場(chǎng)容量，也可以為跨國(guó)公司提供消費(fèi)場(chǎng)景、商業(yè)模式創(chuàng)新的廣闊陣地和試驗(yàn)場(chǎng)。

對(duì)于中國(guó)而言，跨國(guó)公司不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，也是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)際合作與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵力量。在華跨國(guó)公司通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、示范效應(yīng)、人員流動(dòng)等，不僅顯著提升了我國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，而且通過(guò)技術(shù)溢出，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)高附加值產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，并助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級(jí)以及進(jìn)出口貿(mào)易的擴(kuò)量提質(zhì)，同時(shí)跨國(guó)公司通過(guò)本地前后向關(guān)聯(lián)，促進(jìn)了我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的深度融合；據(jù)商務(wù)部《跨國(guó)公司在中國(guó)》的專題報(bào)告，在華外資企業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)四分之一的工業(yè)增加值，七分之一的稅收，創(chuàng)造了3000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。投我以木桃，報(bào)之以瓊瑤。接下來(lái)中國(guó)政府將出臺(tái)新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)跨國(guó)公司更多向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)等領(lǐng)域移動(dòng)與聚集，同時(shí)在制度與市場(chǎng)開(kāi)放上營(yíng)造出更大引力與更強(qiáng)合力。

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