7月25日,國家發(fā)展改革委在署名文章《扎實推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新》中指出,推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新(即“兩新”),是應對復雜國際國內(nèi)形勢,堅定辦好自己的事,全方位擴大內(nèi)需,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,推動構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。接下來,要準確把握新形勢新任務新要求,進一步完善“兩新”政策實施機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聚焦重點領域,豐富支持手段,嚴格監(jiān)督管理,充分發(fā)揮“兩新”政策效能。
截至今年6月底,汽車、家電、手機等數(shù)碼產(chǎn)品、家裝、電動自行車5大類消費品以舊換新年內(nèi)合計帶動銷售額超過1.6萬億元,已超過2024年消費品以舊換新銷售額。
設備更新方面,2025年上半年,設備工器具購置投資同比增長17.3%,與“兩新”密切相關的計算機及辦公設備制造業(yè)、消費品制造業(yè)、裝備制造業(yè)、工業(yè)技改投資同比分別增長21.5%、12.3%、6.3%、3.6%。
國家發(fā)展改革委強調(diào),后續(xù)在落實“兩新”政策過程中,要抓好超長期特別國債資金支持設備更新項目組織實施,督促各地各有關單位加快項目建設、加快資金撥付,推動盡快形成更多實物工作量。堅持更加注重“時序性”和“均衡性”的原則,有序下達并均衡使用消費品以舊換新資金,實現(xiàn)消費品以舊換新政策實施平穩(wěn)有序,資金均衡使用可持續(xù)。
對于一些重點產(chǎn)品設備,要充分發(fā)揮政策帶動和資金放大撬動效應。深入開展各領域存量產(chǎn)品設備評估診斷,分析評估不同行業(yè)、不同產(chǎn)品設備更新改造的直接效益和帶動效應,強化節(jié)能降碳工作導向,優(yōu)化設備更新和消費品以舊換新支持品類和執(zhí)行標準,向節(jié)能降碳潛力大的重點產(chǎn)品設備傾斜。
同時,用好科技創(chuàng)新和技術改造再貸款政策工具,加力實施設備更新貸款貼息,進一步激發(fā)市場積極性,按照地方“自審自放自貼”的原則,簡化操作流程,提高辦事效率,擴大貸款貼息政策惠及面。動態(tài)優(yōu)化消費品以舊換新政策結(jié)構(gòu),重點支持需求迫切、拉動效應大但購置成本高的大宗耐用消費品換新,優(yōu)先支持報廢更新。
在金融支持方面,要充分發(fā)揮擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作機制作用。對符合條件的個人消費貸款和消費領域的服務業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財政貼息。引導銀行機構(gòu)合理增加綠色信貸,加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務和消費的金融支持。
此外,國家發(fā)展改革委強調(diào),要進一步嚴格監(jiān)督管理,全鏈條防范項目和資金風險。持續(xù)完善“兩新”項目閉環(huán)管理制度,緊盯項目組織、申報、審核、下達、實施、調(diào)整等全環(huán)節(jié)鏈條,壓實各方責任,嚴守廉政底線。嚴肅財經(jīng)紀律,依法依規(guī)嚴肅處理擠占挪用國債資金、騙取套取國家補貼資金等違法行為。暢通投訴舉報渠道,加強巡查檢查,對發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾、“先漲價后打折”等價格違法行為,以及套取補貼資金的經(jīng)營主體,第一時間取消其參與活動資格,并追繳國家補貼資金。加強消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,以及偽造冒用能效水效標識等行為。
排版:王璐璐
校對:陶謙