據“遼寧發布”6月26日消息,為深入實施積極應對人口老齡化國家戰略,增進老年人福祉,促進遼寧省銀發經濟高質量發展,遼寧省人民政府辦公廳關于印發《遼寧省深化養老服務改革促進銀發經濟發展實施方案》(簡稱:《實施方案》)。
《實施方案》明確,要堅持有效市場和有為政府相結合,激發老年群體消費活力,引導市場主體、社會力量提供多樣化、高品質的產品和服務,推動全省銀發經濟高質量發展,讓老年人共享全面振興發展成果、安享幸福晚年。
到2027年,遼寧省要培育建立4個以上銀發經濟產業園區,鄉鎮(街道)區域性養老服務覆蓋率達到70%,每年新建和改造養老機構不少于50家。打造一批銀發經濟重點產業、品牌企業、重大項目,銀發經濟成為拉動消費的新經濟增長點。
《實施方案》提出,要發展居家和社區養老服務,打造“遼養到家”品牌,發展社區支持下的居家養老服務,鼓勵養老機構、家政公司、物業服務企業、互聯網平臺等為老年人提供上門助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助急以及專業陪護、掛號取藥等多元化服務。加快推進區域性養老服務中心、嵌入式社區養老服務設施、老年助餐機構建設,到2029年基本建成覆蓋城鄉的三級養老服務網絡。
要優化機構養老服務,鼓勵各地區因地制宜發展兜底保障型、普惠支持型、完全市場型養老機構。完善公辦養老機構委托運營機制。探索將具備條件的公辦養老機構改制為國有養老服務企業,支持相關企業發展壯大為養老產業集團。
《實施方案》提出,遼寧省要擴大銀發產業規模,培育壯大經營主體,引導企業積極開拓銀發經濟市場,引進優質企業落戶遼寧。鼓勵相關企業申報高新技術企業、專精特新中小企業等,打造一批銀發產業領域知名企業。完善銀發經濟企業服務機制,做好政策宣傳和跟蹤服務。
要鼓勵產業園區發展,支持有條件的地區建立銀發經濟產業園區。鼓勵現有產業園區布局銀發經濟相關產業。集聚產業鏈上下游企業,培育老年用品生產制造、科技研發、貿易集散等產業集群。推進國際交流與合作,促進國內外銀發經濟相關產業對接與宣傳推廣。
要推動品牌化發展,遴選培育一批銀發經濟“遼寧優品”,辦好東北亞國際銀發經濟博覽會,鼓勵各地區舉辦各類銀發領域博覽會、展銷會,在相關展會上設立銀發經濟展區和主題活動。要制定產品和服務標準,在養老服務、文化和旅游等領域開展標準化試點。到2027年,養老服務新增地方標準不少于25項、團體標準不少于30項。用好相關領域質量控制和技術評價實驗室等平臺,開展質量測評、驗證、認證工作。發揮行業協會商會在標準制定等方面的作用。
據介紹,遼寧省將拓展消費場景,鼓勵各類市場主體根據不同生活場景建設適老生活體驗中心(店)。打造讓老年人放心消費、便利購物的線上平臺和線下商超。積極發展適老領域“直播+電商”新興消費模式。鼓勵企業、科研院所、行業協會等組建產業合作平臺或聯合體,構建產學研用協同創新的高效協作模式。鼓勵開展抗衰老研究及產品生產。支持相關企業采用新技術、新工藝、新材料和新裝備,研發生產老年生活用品、照護產品等。
推動人工智能等新質生產力向涉老領域延伸,鼓勵相關企業、高校、科研院所等單位加強智能護理機器人、養老服務機器人研發生產推廣。開發基于神經調控、多模態行為監測技術等智慧養老產品,打造涵蓋康復護理、家庭服務、情感關懷的智慧化養老新業態。
此外,遼寧省還提出要豐富養老金融產品,鼓勵金融機構發展適老產品與服務,推出具有養老屬性的儲蓄、理財、保險、信托等產品。鼓勵保險機構發展人壽、健康、長期護理、旅游等保險業務。拓展旅游服務業態,開行銀發旅游列車,拓展開發懷舊游、青春游等主題產品,開發一批適合老年人的精品路線和旅游產品,全面落實老年人旅居養老優惠政策。