推動科技創新與產業創新融合。

6月17日，國務院國資委召開國有企業改革深化提升行動2025年第二次專題推進會。國務院國資委黨委委員、副主任李鎮在會上表示，要加大力度推動科技創新、產業創新及兩者融合的體制機制改革工作。廣東省人民政府副秘書長孫哲出席會議并致辭。

（國有企業改革深化提升行動2025年第二次專題推進會現場 江聃/攝）

會上發布的信息顯示，截至2025年一季度末，各中央企業、各地國有企業改革深化提升行動重點改革任務平均完成率已超過80%。會議強調，國資國企要把高質量完成深化提升行動作為今年抓國企改革工作的重中之重。

招商局集團、中國電科、中國建材和北京市國資委、湖北省國資委、廣東省國資委等6家單位進行了現場交流發言，中國石油、浙江省國資委等17家單位作了書面交流。

戰新產業未來產業發展要注重規劃引領

會議強調，國資國企要在提升科技創新供給質量上下功夫，在建設現代化產業體系上勇擔當，在協同創新和成果轉化應用上動真章，在健全創新評價激勵機制上求突破。其中，在建設現代化產業體系方面，會議對國資國企完善戰新產業和未來產業發展機制，進一步深入應用人工智能等數字技術推動傳統產業轉型升級等作出最新部署。

建設現代化產業體系是以創新要素賦能新質生產力,培育未來產業、壯大戰略性新興產業和推動傳統產業轉型的過程。李鎮指出，國資國企要優賽道，在建設現代化產業體系上勇擔當。完善戰新產業和未來產業發展機制，要注重規劃引領，系統銜接國家重點產業發展戰略，科學制定國資國企“十五五”規劃，基于企業自身戰略定位和產業優勢，強化整體統籌布局，選準戰新產業培育的“主攻方向”，堅決避免“內卷式”競爭和盲目多元化。

要加大增量投入力度，圍繞新產業新賽道，聚焦科技屬性和技術價值，規范發展天使投資、風險投資、股權投資，引導國企基金“投早投小投硬”。

與此同時，要重視重組并購戰新業務后的整合融合。結合戰新產業和未來產業創新活躍、技術密集、價值高端，但不確定性大、風險高等特點，完善形成與戰新產業和未來產業發展相適應的治理結構和運營機制，在規范運營的前提下，發揮重組各方優勢，更多賦能支持，提升協同創新能力。

此外，要給予新技術、新業態、新模式一定的成長呵護包容期，發展長期資本、耐心資本孵化未來產業，推動初創企業走過從“播種”到“出苗”、再到“參天大樹”的長周期，培育更多的專精特新“小巨人”、單項冠軍和獨角獸企業。

深入應用人工智能等技術，加大力度推動“三化”轉型

李鎮指出，國資國企要加大力度推動傳統產業高端化智能化綠色化轉型升級。進一步深入應用人工智能、工業互聯網、5G等數字技術，推動傳統產業轉型升級，邊遠或技術創新相對滯后的地區，要爭取乘勢而上，形成后發優勢。積極用好國家“兩重”“兩新”有關政策，推動更新升級，實現“老樹發新枝”。

李鎮強調，要特別注重利用人工智能等技術推動苦臟險累崗位的技術改造，從本質上消除特殊崗位一線職工的工作安全隱患。要前瞻性對“三化”轉型帶來的業務結構變化進行預判，著力加強職工隊伍技能培訓，更好適應新業務的崗位需求，創造更多新崗位，平穩安置調崗職工。

此外，他要求，國有企業要做穩經濟的骨干力量，在改革中更加注重重點產業鏈的韌性和安全性，把做強國內大循環擺到更加突出的位置。

在談及積極打造和開放戰略性高價值應用場景時，李鎮表示，要發揮國資國企需求規模大、產業配套全、應用場景多的優勢，推進人工智能等技術加速落地、轉化為現實生產力。要鼓勵國有企業積極開放應用場景，強化協同合作，健全常態化供需對接機制，采用揭榜掛帥等形式廣泛協同各界力量，帶動各類所有制企業科技創新和產業創新。

具備條件的職務科技成果賦權改革試點要提質擴面

創新評價激勵機制是激活創新活力的重要保障。李鎮強調，國資國企要在健全創新評價激勵機制上求突破。要普遍推行分類評價，有針對性開展長周期評價，建立長周期、精準化的創新激勵機制，探索構建具體化、場景化合規免責機制。

“要在薪酬分配上更大力度向科研人員傾斜，用好工資總額特殊事項清單等相關支持政策，對關鍵科技人員，注重薪酬市場化理念，建立具有市場競爭力的薪酬體系，堅決杜絕高水平‘大鍋飯’。”李鎮強調，中長期激勵堅持增量為主，激勵兌現必須以創造價值增量為前提，且在一個周期內保持穩定增長，并建立回溯機制。積極總結推廣職務科技成果賦權改革試點經驗，具備條件的要提質擴面。

對于合規免責機制的完善，李鎮表示，要將條款盡量細化、情形盡量場景化，使之可操作、能落地，讓科研人員有明確的行為規范和預期，放手大膽創新。強化與紀檢監察機關和巡視巡察機構、審計機關等的溝通協調，建立健全盡職合規免責銜接機制。

責編：萬健祎

校對：李凌鋒