為更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用，日前，大連市人民政府辦公廳印發《大連市大力提振消費若干措施》（簡稱《若干措施》）的通知。

《若干措施》共分主要目標、促進居民增收減負、提質惠民服務消費、提升消費品質、更新升級大宗消費、優化消費環境和保障措施7個方面，共27條具體舉措。

談及主要目標，《若干措施》中明確，要堅持有效市場和有為政府相結合、促進消費和增加收入相結合、優化供給和擴大需求相結合、提質升級和創新發展相結合，多渠道增加城鄉居民收入，提升消費能力和意愿；多元化豐富消費供給，全方位支持擴大商品和服務消費；多舉措創新消費場景，加快發展各類新型消費；培育市場主體，優化消費環境，著力打造能消費、愿消費、樂消費的氛圍。

2025年，大連全市實現社會消費品零售總額增長高于全國平均增速，開展1200場以上各類特色化提振消費活動，舉辦各級各類體育賽事500余場以上，舉辦重大會展活動超400場次，全年舉辦音樂會、演唱會等20場次以上，提升1至2個核心商圈、10個夜間消費集聚區，評定20個以上“大連優品”，全年接待游客和旅游收入增長10%以上，消費品以舊換新帶動汽車、家電、家裝等領域銷售增量超過40億元。

據《若干措施》，在促進居民增收減負方面，涉及促進工資性收入增長、推進充分就業促增收、拓展財產性收入渠道、扎實解決拖欠賬款問題、加大生育養育保障力度、強化教育支撐、提高養老保障能力等共7項具體舉措。

例如，《若干措施》提出，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，加快推進一次性擴崗補助、社會保險補貼等穩崗擴就業政策落實。推進保用工促就業助振興20項行動，拓展“直播帶崗”服務功能，強化人崗高效匹配，促進重點群體就業增收。宣傳解讀并嚴格落實大連市最低工資標準，保障低收入勞動者獲得勞動報酬權益。按照全省統一部署，科學合理提高我市最低工資標準，促進低收入勞動者勞動報酬合理增長。健全低收入人口動態監測與幫扶機制，建立大連市社會救助幫扶清單，搭建多元救助幫扶服務平臺，落實多部門聯動預警機制，開展全市防貧監測幫扶集中排查，確保不發生規模性返貧現象。2025年，城鄉居民收入與經濟增長基本同步。

在提質惠民服務消費方面，涉及優化“一老一小”消費、擴大餐飲消費、促進家政消費、支持文旅融合消費、增加賽事體育消費、激發演唱會消費、豐富郵輪消費、推動冰雪消費、發展入境消費等共9項具體舉措。

值得注意的是，《若干措施》提出，大連市積極申報國家級滑雪旅游度假地。支持社會力量創作以冰雪文化為主題的文藝和影視作品，引進冰雪領域知名品牌和龍頭企業，打造冰雪旅游小鎮。實施冰雪旅游提升計劃，開發“滑雪+溫泉+旅游”特色線路和產品，建設冰雪主題高品質旅游景區、度假區，培育安波、銘湖等知名冰雪溫泉康養休閑目的地，舉辦體育產業嘉年華冰雪主題活動、溫泉滑雪活動等消費季促消費活動10余場。鼓勵莊河、瓦房店、普蘭店、甘井子區等地區因地制宜發展“冰雪+”經濟，豐富冰雪場地和冰雪裝備、冰雪服裝等消費產品全產業鏈發展。

在更新升級大宗消費方面，涉及加大消費品以舊換新支持力度、加力重點領域設備更新、滿足住房消費需求、延伸汽車消費鏈條等共4項具體舉措。

提升消費品質方面，主要涉及強化消費品牌引領、推進首發經濟、支持新型消費加快發展等3項具體舉措。

大連市明確提出要優化消費環境，具體包括完善消費基礎設施、保障休息和休假權益、營造放心消費環境、有序減少消費限制等4項具體措施。

《若干措施》提出，建立首發經濟服務綠色通道，鼓勵國內外優質商品和服務品牌開設首店、舉辦首發首秀首展活動，按照活動的新品能級、參與人數、活動效益等進行評價，對符合省政策要求的活動主辦方給予獎勵。吸引國內外品牌商在連設立總部，支持和鼓勵發展消費總部經濟。

大連市人民政府辦公廳在《若干措施》中要求各地區各部門要把提振消費擺到更加突出位置，按職責分工落實落細，加強協同聯動，堅持供需兩側協同發力，圍繞提升消費能力、促進居民增收減負、優化消費供給、服務消費提質惠民、消費更新升級、擴大大宗消費、提升消費品質、優化消費環境等方面，加快形成工作合力，穩定市場預期，扎實推動提振消費各項政策措施更快更好落地見效。加強消費與金融、產業等政策協同聯動。做好現行消費領域宏觀政策取向一致性評估，推動與宏觀政策取向不一致、有收縮性、抑制性的存量政策有序廢改。