深圳多措并舉推動服務貿易和數字貿易高質量發展。

近日，深圳市商務局、深圳市發展改革委聯合印發《深圳市推動服務貿易和數字貿易高質量發展實施方案》（簡稱《實施方案》），聚焦推動數字貿易細分領域創新發展、服務貿易重點領域創新提升、培育壯大出海市場主體以及促進資源要素跨境流動等方面，提出20條具體措施，加快提升深圳服務貿易、數字貿易國際競爭力，為深圳加快建設更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市提供重要支撐。

《實施方案》明確，到2030年，可數字化交付的服務貿易規模占全市服務貿易總額的比重提高至50%以上。到2035年，可數字化交付的服務貿易規模占全市服務貿易總額的比重提高至55%以上。

促進貿易資源要素高效流動

《實施方案》從促進數據要素暢通跨境、加速技術成果轉化轉移、金融支持服務貿易和數字貿易發展、暢通人才跨境流動渠道等4個方面著手，促進貿易資源要素高效流動。

具體來看，《實施方案》明確提出，將在前海、河套等區域試點數據跨境流動“負面清單”制度，支持經備案的科研機構及企業在保障安全前提下，實現科學研究數據跨境互聯互通，探索為符合條件的外商投資企業設立數據跨境傳輸“綠色通道”。

同時，開展科技產業金融一體化試點，提升國家知識產權運營（深圳河套）國際轉化試點平臺輻射帶動作用。支持建設前海深港技術轉移中心，提升前海國際知識產權綜合運營服務中心發展能級。

擴大人民幣本幣結算應用范圍，提升人民幣跨境使用便利度和收付效率，鼓勵銀行在真實合規前提下，優化單據審核，加強數據共享，豐富人民幣支付場景，提升企業全鏈條使用人民幣進行投融資、項目建設和采購、收益回收等體驗。便利合格境外機構投資者（QFII）、人民幣合格境外機構投資者（RQFII）資格申請準入，完善直接投資外匯管理，支持境外機構通過合格境外有限合伙人（QFLP）方式，投資深圳科技型企業。

創新發展數字貿易

《實施方案》提出，擴大增值電信開放，吸引外資企業落地全資互聯網數據中心、內容分發網絡及應用商店，開展互聯網接入服務、在線數據處理與交易處理、信息保護和處理服務。

鞏固提升軟件與信息服務業整體規模和綜合競爭力。扶持優質軟件企業完善開發、銷售、運營和服務體系，擴大軟件業務出口規模。支持云計算企業結合區域性國際市場特點，提供優質的國際云通信平臺及綜合解決方案。鼓勵企業聚焦垂直行業，主動布局創新應用場景，研發基于國際主流大模型的創新產品。

同時，支持開發具有自主知識產權的原創數字產品，提升產品技術含量和用戶體驗，開展本土化文化營銷，打造國際數字文化品牌。以南山科興科學園、龍崗數字創意產業走廊為載體，打造數字創意產業園區。

此外，《實施方案》還提出，利用先進數字技術賦能服務業數字化智能化升級，促進數字金融、在線教育、遠程醫療、數字化交付的專業服務等數字服務貿易創新發展。大力發展生物醫藥研發、軟件開發、工業設計、新一代信息技術、文化創意等高端外包，支持云外包、平臺分包等新模式發展。

加快創建國家級數據交易所。深化全國文化大數據交易中心試點，創新文化數據交易場景。以數據交易流通為重點，建立健全數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度。支持金融機構與深圳數據交易所等平臺開展數據資產入表、數據產品孵化、“數據+金融”產業服務等合作。

全面提升服務貿易

《實施方案》提出，增強國際運輸服務能力，拓展歐洲、大洋洲、非洲國際海運航線，加密跨境電商海運快線。擴大國際航行船舶保稅燃料油、LNG加注業務規模，帶動上下游多元經營主體國際化發展。

引進短缺專業服務貿易方面，先行先試推動獨資醫院領域擴大開放，明確外商獨資醫院的設立條件、審批流程和監督管理要求，引進國際高水平醫療資源。引進國際知名會計、法律、知識產權、檢驗檢測等專業服務機構在深設立總部或分支機構。支持國（境）外符合條件的一流高校來深依法合規開展高水平合作辦學，鼓勵國（境）外一流科研機構來深開展聯合科研。積極打造“留學深圳”品牌，擴大在深留學生規模。

同時，大力發展跨境金融保險服務。探索建立深圳證券交易所與香港聯合交易所會員互聯互通機制，支持港澳銀行內地分行開辦外幣銀行卡業務以及對除中國境內公民以外客戶的人民幣銀行卡業務，支持符合條件的香港保險公司在深設立子公司，探索在前海開展私募股權和創業投資份額轉讓試點，支持符合條件的銀行和非銀行支付機構按規定憑交易電子信息，為跨境電商企業提供高效、低成本的跨境資金結算服務。

鼓勵數字城市和智慧城市全鏈條服務出海，重點面向東盟、中東、拉美、非洲、南歐等市場，支持市屬國企、在深央企和優秀民企充分發揮深圳在數字城市、智慧城市方面的比較優勢，積極輸出數字能源、工程建設、基礎設施、商業運營等領域技術、服務和標準。

便利促進跨境旅行服務，探索允許符合條件且在深圳注冊成立的外商投資旅行社開展臺灣地區以外的出境旅游業務。

多元融合發展服務貿易，依托綜合保稅區發展“兩頭在外”研發、檢測、維修等服務，支持區外重點企業開展高附加值保稅維修業務試點。支持前海電子元器件和集成電路國際交易中心打造電子元器件全球交易中心。

校對：王蔚