{首页主词},&

重大轉向！美國宣布：解除制裁！

來源：證券時報網作者：周樂2025-05-24 18:05

美國突然出現重大轉向。

當地時間5月23日，美國財政部發表聲明稱，簽發了敘利亞通用許可證，宣布立即解除對敘利亞的制裁。聲明表示，該許可授權進行《敘利亞制裁條例》禁止的交易，從而有效解除對敘利亞的制裁。

有分析稱，美國總統特朗普此舉“出人意料”，是對土耳其和沙特方面要求的回應，標志著美國政策出現重大轉向。他就任總統以來，美國政府一系列內政外交舉措屢屢受挫，因此急于以中東地區外交成果來“拼業績”。

與此同時，美國與伊朗的第五輪核問題談判也傳來了最新消息。當地時間23日，在阿曼的調解下，伊朗與美國在意大利羅馬舉行的第五輪核問題談判結束，談判持續了3個小時。阿曼外交大臣巴德爾表示，雙方取得了一些進展，但并非決定性的。

解除對敘利亞的制裁

5月24日，據新華社消息，美國政府23日發布命令，暫時停止此前對敘利亞實施的部分金融制裁措施，稱這是落實特朗普“13日宣布終止對敘制裁的重要第一步”。敘利亞外交部門24日早上在一份聲明中歡迎美國政府上述舉動。

根據美國財政部發布的新聞稿，美方將給予敘利亞為期180天的制裁豁免，以放松針對敘利亞金融活動的限制，從而讓敘臨時當局有機會重建國家。根據豁免授權，原本在美對敘經濟制裁下被禁止的商業行為，包括對敘新投資、向敘提供金融和其他服務、與敘原產石油或石油產品相關交易等活動，已暫獲許可。美金融機構也獲準為敘利亞商業銀行開設代理賬戶。

美國財政部長斯科特·貝森特在一份聲明中說，敘利亞必須“繼續努力成為一個和平穩定的國家，今天的行動有望使這個國家走上光明、繁榮和穩定之路”。美財政部稱，延長制裁豁免的條件是敘臨時當局不得為恐怖組織提供庇護，并確保敘利亞少數民族和各宗教派別安全。

美國國務卿馬爾科·魯比奧說：“今天的行動是實現（特朗普）總統關于構建美敘新關系設想的第一步。”他還表示，作為對美國解除制裁的“回報”，美方希望“敘利亞在重要優先政策上迅速采取行動”。

敘利亞外交部門24日早上發布聲明，歡迎美國政府解除制裁，稱這是“朝著減輕敘利亞人道主義危機和經濟困境的正確方向邁出的積極一步”。

1979年，美國政府將敘利亞列為“支持恐怖主義的國家”，對其實施武器禁運、經濟制裁等措施。2011年敘利亞危機發生后，美國政府不斷加碼對敘制裁。2019年，特朗普在其首個任期內簽署所謂《凱撒敘利亞平民保護法案》，對敘政府官員以及向敘政府提供資金的個人和企業等施加金融等制裁。

去年12月8日，“敘利亞沙姆解放武裝”宣布“解放大馬士革并推翻阿薩德政權”。當月10日，敘利亞新政權正式接管權力。今年4月，美國國會兩名眾議員對敘利亞進行“非正式”訪問，會見敘政權領導人艾哈邁德·沙拉，商討美國取消對敘制裁事宜。特朗普訪問中東地區期間，于13日在沙特阿拉伯首都利雅得宣布，將下令解除美國對敘利亞的制裁。

路透社和法新社分析，特朗普此舉“出人意料”，是對土耳其和沙特方面要求的回應，標志著美國政策出現重大轉向。

有分析指出，特朗普政府奉行“美國優先”原則，他今年1月就任總統以來，美國政府一系列內政外交舉措屢屢受挫，因此急于以中東地區外交成果來“拼業績”。

中東的不穩定因素

與此同時，伊美第五輪核問題談判沒能取得決定性進展，或將給中東局勢增添不穩定因素。

當地時間5月23日，在阿曼的調解下，伊朗與美國在意大利羅馬舉行的第五輪核問題談判結束，談判持續了3個小時。阿曼外交大臣巴德爾表示，雙方取得了一些進展，但并非決定性的。

巴德爾在社交媒體上發文稱：“第五輪伊朗與美國的談判今天在羅馬結束，取得了一些但不是決定性的進展。我們希望在未來幾天澄清剩余的問題，以便我們朝著達成一個可持續且體面的協議的共同目標邁進。”

他的這番言論表明美伊核談判將繼續進行，目前伊朗愿意承諾永遠不制造核武器，去除高濃縮鈾庫存，同意只將鈾濃縮到民用所需的較低水平，但美國堅持要伊朗結束所有的鈾濃縮活動。

伊朗外長阿拉格齊在會談后表示，伊美第五輪核問題談判是最具專業性的一輪談判，伊朗立場非常明確，現在美方對伊朗的立場有了更多了解。

他補充說，下一輪談判的時間和地點將另行確定并公布，談判情況復雜，兩三次會議不可能達成最終結論。但目前談判已步入合理軌道，這本身就是一個進展。

阿拉格齊希望在接下來的一兩次會談中，能夠達成推動談判取得進展的解決方案，為最終協議鋪平道路。“我們還沒有到那個地步，但我們也沒有氣餒。”

美國中東問題特使史蒂夫·維特科夫以及國務院政策規劃辦公室主任邁克爾·安東再次代表美國參加了會談，但他們事后沒有立即發表評論。

美國國務卿魯比奧聲稱，華盛頓正在努力達成一項協議，允許伊朗擁有民用核項目，但不允許濃縮鈾活動，同時承認這“并不容易”。