證券時報記者 秦燕玲 賀覺淵

提振消費、擴大內(nèi)需是當前和今后一段時間中國經(jīng)濟發(fā)展的重點任務(wù)，在中國發(fā)展高層論壇2025年年會上，多位海內(nèi)外學(xué)者指出，通過短期穩(wěn)增長和長期調(diào)結(jié)構(gòu)政策相結(jié)合的政策組合，中國經(jīng)濟發(fā)展仍有巨大潛力。展望未來，跨國企業(yè)負責(zé)人希望中國繼續(xù)營造穩(wěn)定、透明的營商環(huán)境，企業(yè)自身也將通過投資重點領(lǐng)域、加快數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型等舉措，分享中國提振消費的政策紅利、發(fā)展紅利。

國際貨幣基金組織（IMF）副總裁奈杰爾·克拉克指出，IMF的分析表明，若能實施旨在拉動消費和提高生產(chǎn)率的一攬子全面改革舉措，中國在中期的生產(chǎn)率增速將提高1個百分點左右，這意味著到2040年中國GDP水平將比IMF基線預(yù)測高出近20%。

“經(jīng)濟長期增長需要當前宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)健康強勁，其中關(guān)鍵在于實施強有力的需求刺激政策?！备鐐惐葋喆髮W(xué)教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨強調(diào)，需求刺激政策實施的關(guān)鍵是增加其確定性和可靠性,并通過強有力的法治框架進行良好的監(jiān)管，以促進經(jīng)濟高質(zhì)量增長和擴大社會福祉。

近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，圍繞提升消費能力、釋放消費意愿等關(guān)鍵環(huán)節(jié)部署了系列力度大、覆蓋廣的舉措。社會保障、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域的配套政策也在加緊制定。

上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春指出，這一攬子提振消費政策分層級、分類別，既有消費刺激政策，也有培育消費能力的收入政策，更有促進持續(xù)增長、推動消費結(jié)構(gòu)升級的改革政策。

提振消費，根本要增強居民消費意愿、提高居民消費能力?！胺€(wěn)定的房地產(chǎn)市場對于穩(wěn)定消費者和投資者的信心至關(guān)重要。”亞洲開發(fā)銀行行長神田真人表示，中國可通過降低貸款利率和首付比例、加大稅收優(yōu)惠、放松對住房所有權(quán)的限制等需求側(cè)政策與供給側(cè)相結(jié)合消化存量住房，并激勵房地產(chǎn)開發(fā)商“保交樓”。

消費和投資共同構(gòu)成了國內(nèi)需求，如何平衡投資與消費的關(guān)系、如何以投資促消費同樣是學(xué)者關(guān)注的問題。在約瑟夫·斯蒂格利茨看來，中國應(yīng)制定可持續(xù)的需求刺激計劃。以擴大社會福祉為中心，加大對環(huán)境健康、教育等公共領(lǐng)域的投資。提高工資和居民收入在GDP中的占比，提高最低工資收入水平，調(diào)整稅收政策以更多地支持貧困家庭公共事業(yè)或社會保障。提供更好的社會保障，以減少預(yù)防性儲蓄增加支出。著眼于長期發(fā)展，他還建議，加強地方公共財政能力建設(shè)，創(chuàng)造持續(xù)可靠的收入來源，如稅收、政府轉(zhuǎn)移支付等。

在提振內(nèi)需的具體領(lǐng)域中，擴大服務(wù)消費被多方重點提及。奈杰爾·克拉克認為，包括中國在內(nèi)的亞洲國家需要通過改革實現(xiàn)資源向服務(wù)業(yè)的再配置。

事實上，推動服務(wù)業(yè)擴大開放既是當前政策部署的重要方面，也是多方集中建言的領(lǐng)域。神田真人強調(diào)，應(yīng)通過營造透明的監(jiān)管環(huán)境吸引外商投資，加快教育、醫(yī)療、電信、數(shù)字服務(wù)等服務(wù)業(yè)開放，推動投資和生產(chǎn)率的增長，進而拉動內(nèi)需。

“建立透明監(jiān)管環(huán)境是穩(wěn)定企業(yè)信心的關(guān)鍵?！碧旖z集團首席執(zhí)行官許馨雄同樣建議，要確保政策穩(wěn)定性和透明度，同時，通過財政補貼、研發(fā)激勵、中小企業(yè)扶持政策等，為企業(yè)發(fā)展提供有利支撐。

萬益特全球首席執(zhí)行官陶克瑞提到此前出臺的《2025年穩(wěn)外資行動方案》，他指出，方案將醫(yī)療列為重點領(lǐng)域，并承諾確保不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動?！霸撜叻e極吸引優(yōu)質(zhì)外資同時，也為外資企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展新機遇，讓外資企業(yè)能夠為中國公共醫(yī)療事業(yè)發(fā)展做出貢獻，我們十分期待具體實施細則的出臺?！碧湛巳鸱Q。